煤矿2024年-2026年安全生产治本攻坚三年行动实施方案.docxVIP

煤矿2024年2026年安全生产治本攻坚三年行动实施方案

一、背景与意义

近年来，煤矿安全生产形势依然严峻，事故频发且影响深远。为了有效应对安全生产中的突出问题，推进煤矿安全生产治理体系和治理能力现代化，特制定《煤矿2024年2026年安全生产治本攻坚三年行动实施方案》。本方案旨在通过系统化、科学化的措施，逐步实现煤矿安全生产的根本性改善，为煤矿行业的可持续发展奠定坚实的基础。

二、目标与任务

1.总体目标

2.主要任务

（1）健全安全生产管理体系：完善安全生产责任制，明确各级管理人员的安全生产职责，形成上下联动的安全生产管理体系。

（2）加强安全生产基础设施建设：加大对煤矿安全生产基础设施的投入，提升矿井的安全设施水平，确保矿井通风、排水、监测等基础设施的正常运转。

（3）提升技术装备水平：推动煤矿安全生产技术装备的更新换代，提升矿山机械和自动化设备的安全性与可靠性。

（4）强化人员培训与管理：加强对煤矿从业人员的安全培训，提高其安全意识和应急处理能力，确保所有从业人员持证上岗。

（5）完善事故防范与应急救援机制：建立健全事故预防和应急救援机制，制定详尽的应急预案，提升事故应急处理能力和救援水平。

（6）加强安全生产法律法规的执行力度：严格执行国家和地方安全生产法律法规，加强安全生产监督检查，依法严惩违法违规行为。

三、重点工作任务

1.安全生产责任制的落实

（1）明确责任分工：各级煤矿企业应明确安全生产责任人，设立专职安全管理机构，明确责任范围和工作任务。

（2）实施责任追究：对违反安全生产规定和发生安全生产事故的责任单位和个人，按照相关法律法规进行严肃追责。

（3）建立考核机制：建立健全安全生产责任考核机制，将安全生产考核结果作为企业评优评先和绩效评价的重要依据。

2.安全基础设施的提升

（1）完善矿井通风系统：加大对矿井通风系统的改造力度，确保通风设备的正常运行，保持矿井内空气质量符合安全标准。

（2）优化排水系统：对煤矿排水系统进行升级改造，提高排水能力，防止矿井水害事故的发生。

（3）加强监测设备的配备：在煤矿井下安装先进的安全监测设备，如瓦斯检测仪、地质探测仪等，确保对矿井内潜在危险的实时监控。

3.技术装备的升级

（1）引进先进矿山机械：采购和使用国内外先进的矿山机械设备，提高矿山机械的自动化和智能化水平，减少人工操作带来的安全隐患。

（2）推进智能化矿山建设：推动煤矿企业采用智能化开采技术，利用自动化、无人化等技术降低操作风险，提高生产安全性。

（3）实施设备维护和检修制度：建立设备定期维护和检修制度，确保矿山设备处于良好工作状态，减少设备故障带来的安全风险。

4.人员培训与管理

（1）定期开展安全培训：组织定期的安全培训和演练，提高从业人员的安全技能和应急能力，确保其能够熟练应对突发事故。

（2）建立培训档案：为每位员工建立安全培训档案，记录培训内容和考核成绩，以便于跟踪管理和考核。

（3）实施岗位资格管理：所有从业人员必须持有合法有效的岗位资格证书，确保其具备相应的技能和知识。

5.事故防范与应急救援

（1）制定完善的应急预案：根据矿井实际情况制定详尽的应急预案，包括火灾、瓦斯爆炸、冲击地压等各类事故的应急处理措施。

（2）进行应急演练：定期开展应急演练，提高员工应急处置能力，检验和完善应急预案的可操作性。

（3）加强救援队伍建设：组建专业的矿山救援队伍，配备必要的救援设备和工具，提升事故救援的速度和效率。

6.法律法规的执行

（1）加强法规宣传与培训：开展安全生产法律法规的宣传和培训，提高煤矿从业人员的法律意识，确保其知法守法。

（2）强化监督检查：建立健全安全生产监督检查机制，定期对煤矿企业进行检查，发现问题及时整改，确保法规政策的落实。

（3）严厉打击违法行为：对煤矿企业及其从业人员的违法违规行为采取零容忍态度，依法追究责任，维护法律的权威性。

四、实施步骤与时间安排

1.第一阶段（2024年）

（1）制定实施方案：根据本方案，制定详细的实施计划，明确各项任务的具体内容、负责人和完成时间。

（2）开展基础设施改造：对矿井的基础设施进行检查和改造，确保其符合安全生产的标准要求。

（3）组织安全培训：启动全面的安全培训计划，提高从业人员的安全素质和应急能力。

2.第二阶段（2025年）

（1）推进技术升级：引进先进的矿山机械设备，推动智能化矿山建设，提高生产安全性。

（2）完善应急救援机制：制定和实施完善的应急预案，进行应急演练，提高应急救援能力。

（3）强化监督检查：加强对煤矿企业的监督检查，确保安全生产法律法规的严格执行。

3.第三阶段（2026年）

（1）评估实施效果：对三年来的实施情况进行全面评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施。

（3）持续改进：根据评估结果，持续改进