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五、教育培训

5.1教育培训管理

（1）应建立安全教育培训的管理制度。

【条款释义】

为了使生产经营单位从业人员熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备

必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危

害和应急处理的能力。需要建立相应的安全教育培训管理制度来约束从业人员熟

悉掌握。

【主要要求】

安全教育培训的管理制度具体应包括：

1）制定本制度的目的；

2）本制度的适用范围（本制度适用于XX有限公司所有下属分公司）；

3）管理人员的培训：包括主要负责人和安全生产管理人员的安全培训。企业主

要负责人、安全生产管理人员必须具备安全生产专业知识和安全生产工作经验，

并经专门的安全培训机构培训考试考核取得资格证书；

4）其他人员的培训管理规定，主要包括：

①新入厂员工的三级安全培训教育（包括培训计划和内容）；

生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。

②从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当

重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训（包括培训计划和内容）；

③生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从

业人员重新进行有针对性的安全培训（包括培训计划和内容）；

④生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门

的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业（包括

培训计划和内容）；

⑤其他培训教育，主要包括：

临时性安全教育，比如，对从事危险性较大的检修项目；从事临时性的工作；外

来单位人员到公司进行施工或承包检修作业等；

⑥建立培训档案和安全教育培训考核。

（2）明确安全教育主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培

训计划。

【条款释义】

明确安全教育主管部门，主要是对负责安全培训的教育部门进行明确，以便落实。

安全教育主管部门可以是安环部，人事部，或者办公室，负责安全培训的计划制

定和实施。

【主要要求】

明确安全教育主管部门要有下发的红头文件。由该部门定期识别安全教育培训需

求，制定各类人员的培训计划。可以征求各部门意见，收集培训需求，制定培训

计划。对由安监局组织的培训或者非单位内的培训，要信息及时，负责对主要负

责人和安全管理人员、特种作业人员及特种设备作业人员培训报名，应确保操作

人员的专业培训和持证上岗：①提供操作人员上岗证；②特种作业操作证应按期

复审；③资料及记录保存完好。

（3）应按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。做好培训

记录，并建立档案。

【条款释义】

主要是要求培训主管部门落实安全教育培训计划，但不是走形式，而是要对安全

培训结果进行检测，效果不大或者起不到培训目的的要改进，以保证达到培训的

目的。同时对培训和检测过程要有相应的记录，建立档案，以备查询。比如对操

作规程的培训，可通过试卷考试，看看员工掌握情况，并根据考试结果不断改进

培训方法，进一步使员工掌握本岗位的操作规程。做好培训记录，主要是培训时

间、培训内容、主讲人员以及参加人员（可以做成签到表），或者这些内容均已

表格形式完成，有培训记录。所有这些收集在一起，建立专门档案。

【主要要求】

开展安全生产培训，首先要确定培训需求，培训需求要考虑不同层次。确定单位

内部的培训的需求，可从管理人员和生产岗位上的员工两个方面考虑。对于管理

人员要从其所在管理岗位所必需的安全生产管理知识以及提高其安全管理水平

来确定培训需求；对于生产岗位上的员工，要从其所必须掌握的安全技术、技能

确定培训需求，特别是对特种作业人员要进行专门的安全技术知识培训，进行资

格考核。

5.2主要负责人和安全生产管理人员教育培训

主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相

应的安全生产知识和管理能力，须经考核合格后方可任职，并应按规定进行再

培训。

【条款释义】

企业主要负责人指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员，具

体指有限责任公司或股份有限公司的法定代表人、董事长、总经理。

安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产机构负责

人及其管理人员，以及未设安全生产机构的生产经营单位专、兼职安全管理人员

等。

主要负责人和安全管理人员的培训由安监局定期组织，培训合格后发主要负责人

资格证书和安全管理人员资格证书，证书有效期由安监局的发证单位确定。

【主要要求】

企业负责培训的管理部门，对主要负责人和安全管理人员持证情况进行登记。主

要包括姓名、资格证书号、培训时间，有效期限