涂料和颜料产品包装、标志、运输和贮存通则 编制说明.docxVIP

《涂料和颜料产品包装、标志、运输和贮存通则》

编制说明

(征求意见稿)

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一、工作简况

（一）任务来源

1、基本信息

2023年12月28日，国家标准委“关于下达2023年国家标准复审修订计划的通知”(国标委发〔2023〕64号)，推荐性国家标准《涂料和颜料产品包装、标志、运输和贮存通则》获得批准立项，项目编号为T-606，由全国涂料和颜料标准化技术委员会负责归口，由中海油常州涂料化工研究院有限公司、中国涂料工业协会、国恒信（常州）检测认证技术有限公司负责标准的起草工作，要求于2024年完成报批任务。

2、标准化对象简要情况

（1）概述

涂料和颜料产品品种繁多、成分复杂，有一般货物，也有危险货物，在产品包装、标志、运输和贮存方面有一些本领域特殊要求。因此需要根据产品的特性，制定适用于本行业的产品包装、标志、运输和贮存通则标准，以保障涂料和颜料产品在生产、流通及使用过程中不发生货物损失，降低人身健康以及环境危害发生的概率。

（2）现状

目前国内现行的标准为GB/T9750—1998《涂料产品包装标志》、GB/T13491—1992《涂料产品包装通则》、HG/T2457-1993《颜料产品检验、标志、包装、运输和贮存通则》。这几个标准基本涉及了涂料和颜料产品包装、标志、运输和贮存等方面技术内容，但因发布年代较早，在包装规定、危险品专用包装标签等方面仍存在内容不规范，部分技术内容（如国家强制性标准的使用）缺失等问题。GB/T9750—1998和GB/T13491—1992主要存在以下问题：（1）由于GB/T9750—1998和GB/T13491—1992的内容已经过时，很多规定已经不符合国家有关要求，生产企业在执行时还需要查询相关强制性标准和通用标准的要求后进行补充，使用很不方便；（2）GB/T13491—1992中规定的包装种类较少（仅2种），未针对不同危险品危险等级进行包装进行分类，钢桶等部分包装性能试验指标偏低，需要参考GB12463—2009《危险货物运输包装通用技术条件》、GB/T19161—2016《包装容器复合式中型散装容器》、GB/T9174—2008《一般货物运输包装通用技术条件》、GB/T4456《包装用聚乙烯吹塑薄膜》、GB/T19161—2016《包装容器复合式中型散装容器》等标准的内容进行完善；（3）GB/T9750—1998与国内现行危险货物运输和化学品分类、标签等相关强制性国家标准技术性内容相比，规定的危险类别及标志较少（仅有易燃液体标志），容易产生健康、安全、环保等方面的问题，需要根据GB190—2009《危险货物包装标志》、GB6944—2012《危险货物分类和品名编号》、GB28644.1—2012《危险货物例外数量及包装要求》、GB28644.2—2012《危险货物有限数量及包装要求》、GB13690—2009《化学品分类和危险性公示通则》、GB30000.2-2013～GB30000.29-2013和GB15258—2009《化学品安全标签编写规定》等标准的内容进行完善；（4）GB30981-2020《工业防护涂料中有害物质限量》等本行业的强制性标准提出了有关包装标识的新要求，需要根据这些强标补充相关要求。

（3）目的意义

在2022年国家标准委组织的推荐性国家标准复审工作中，提出了对GB/T9750—1998、GB/T13491—1992进行整合修订的复审结论。涂料标准委会计划在整合修订

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时，梳理和增加GB12463—2009、GB190—2009等相关标准中适用的要求，使修订后标准能与国家有关要求进行更好衔接，促进产品流通和经济的发展。

（4）当前国际水平

目前国际通行的两个文件分别为联合国《关于危险货物运输的建议书·规章范本》（以下简称《规章范本》）和联合国《全球化学品统一分类和标签制度》（以下简称《GHS》）。《规章范本》目前已更新至第21版，内容包括了危险货物分类原则和种类的定义、主要危险货物一览表、一般打包要求、试验程序、标记、标签或标牌，以及运输单据等。此外，还对一些特定种类的货物规定了特殊要求。目前，这套分类制度、一览表、打包、标记、标签、标牌和单据制度已经得到全球主流国家的普遍认可和采用。《GHS》目前已更新至第9修订版，主要内容包括按健康危害、环境危害和物理危害对物质和混合物分类的统一标准，统一危害公示要素，包括对标签和安全数据单的要求（SDS）。目前国内的GB190—2009、GB6944—2012、GB286