当前农民工群体就业存在的困难问题及对策建议.pdfVIP

存在的困难问题及对策建议

今年以来，各级人社部门认真贯彻落实区、市党委、政

府和上级业务主管部门部署要求，持续实施农民工就业促进

计划，引导农民工外出就业，稳步提升农民工工资性收入，

截至8月底，全市农村劳动力转移就业某万人，完成目标任

务某万人某％；实现工资性收入某亿元，完成目标任务某亿

元任务的某％。但是，随着全国各地疫情多点散发，经济下

行压力加大，企业用工减少，薪资降低，对农民工就业增收

造成了一定的影响。

东南沿海输入地企业

因受疫情影响订单减少、裁员降薪，务工人员收入下降，输

出人员稳定率低。当地特色产业、重点项目建设、扶贫车间

等对务工人员需求量较大，农民工出于对疫情风险和外出就

业成本的顾虑，同时考虑兼顾农业耕作、照顾家庭，导致农

民工到区外转移就业的积极性降低。截至8月底，全市农民

工到区外就业某人，占转移就业总量的某％，同比减少某人，

下降某％。

二是疫情对服务业吸纳就业影响大。全市规模以上企业

少，小微企业创业活力不强，吸纳就业能力弱。3月份以来

餐饮住宿、商贸、快递物流等就业容量大的接触性消费和服

1

工持续减少，农民工转移就业工资收入稳定性、持续性不强，

如餐饮服务业普通用工月工资2000—2500元左右，同比下降

2％。

农村劳动力受教育程度

整体偏低，上半年全市农村劳动力转移就业某人，其中，初

中及以下某人，占转移就业总量的某％；高中（中职）及以

上某人，占转移就业总量的某％。全市职业技能培训供给能

力弱，培训层次低，开展电子信息科技等新职业、新业态培

训较少，劳动力从事高技能、高收入行业少，多从事于建筑

领域等体力劳动行业，劳动强度大。半劳力、弱劳力以及城

镇劳务移民，主要通过公益性岗位兜底安置或到扶贫车间就

业，工资收入低，农村公益性岗位人员月工资某元，就业帮

扶车间人员平均工资1800—2000元左右。龙头企业少，带动

作用弱，劳务品牌发展慢，劳务品牌从业人员少，带动就业

效应不明显。

四是基本公共就业服务能力较弱。目前，乡镇、村劳动

力就业服务能力较弱，工作人员大多数兼职，全市公共就业、

基层就业缺乏统一、规范的服务信息网络体系，数字技术赋

能乡村公共就业服务能力弱，“互联网＋就业服务”向乡村延

伸覆盖面不高，与实现人社快办业务、信息共享和更加充分

更高质量就业需求不相适应。

2

持续深入开展打好就业收

入扩增战“三送五进”宣传活动，全面落实就业帮扶载体吸

纳就业一次性资金补贴、劳务中介组织和经纪人就业服务补

贴、农村外出务工人员“铁杆庄稼保”补贴等惠民惠企政策，

补齐脱贫劳动力稳岗增收短板。主动加强区域劳务协作，建

立新的劳务基地，拓宽就业渠道，再组织一批有就业意愿农

民工集中“点对点”输送，解决群众因疫情外出难的问题，

稳定扩大区外转移就业规模。

二是托底保障农村重点群体就业。由于我市是脱贫攻坚

的主战场，也是乡村振兴的主阵地，固原市重点群体社会化

市场化就业难度大，建议国家、自治区给予固原在政策上的

倾斜，加大农村公益性岗位托底安置支持，帮助脱贫劳动力、

移民群众、脱贫不稳定户等就业困难人员实现就业。

三是做大就地就近就业“蓄水池”。落实落细中小微企业、

就业帮扶车间、产业扶贫基地、农产品加工基地等就业帮扶

载体就业补贴政策，增强其吸纳就业能力。着眼“五特五新

五优”产业、重点工程项目建设用工需求，常态化开展人力

资源招聘服务，为农民工提供岗位推介、职业介绍，引导鼓

励农村劳动力就近就地就业。

四是精准技能培训提升就业能力。围绕农民工就业意愿

和市场需求，集中力量开展易就业、收入高的工程机械操作、

3

色产业、优势行业，聚焦家政服务、生活餐饮、养老服务等

急需紧缺现代服务业，对脱贫劳动力、搬迁群众、农村留守

妇女较多的地方，开展“固原黄牛