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完善住房保障体系的目标及方法

汇报人：

2024-02-06

住房保障体系现状分析

完善住房保障体系目标设定

政策法规完善与落实措施

多元化住房供应策略部署

金融支持与创新举措推进

土地资源合理配置与利用

总结与展望

住房保障体系现状分析

01

01

公共租赁住房政策

政府或公共机构用低于市场价或承租者承受得起的价格，向市场供应的保障性租赁住房。

02

共有产权住房政策

政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房，旨在降低购房门槛，满足中低收入家庭住房需求。

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住房公积金制度

通过单位和个人共同缴存公积金，为职工购房提供低息贷款支持。

住房保障覆盖面有限

01

部分城市住房保障政策主要针对户籍人口，新市民、青年人等群体住房困难问题依然突出。

02

租赁市场不规范

租赁市场存在信息不对称、租期不稳定、租金上涨快等问题，影响居民租房体验。

03

共有产权住房管理难度大

共有产权住房涉及政府、购房人和代持机构等多方主体，后续管理难度较大。

03

多元化住房保障需求

不同收入、不同年龄、不同家庭结构的居民对住房保障的需求呈现多元化趋势。

01

住房需求持续增长

随着城镇化进程加速和人口流动性增强，居民对住房的需求将持续增长。

02

租赁需求日益旺盛

受购房门槛高、生活压力大等因素影响，越来越多的人选择租房居住。

完善住房保障体系目标设定

02

政策保障

土地资源

评估土地资源的供应情况，确保住房建设用地的充足供应。

资金支持

评估财政、金融等资金支持力度，确保住房保障资金的可持续投入。

评估住房保障政策的连续性和稳定性，确保政策的有效实施。

社会参与

评估社会各界的参与程度和支持力度，形成全社会共同参与住房保障建设的良好氛围。

政策法规完善与落实措施

03

随着城市化进程加速和人口增长，住房保障问题日益凸显，需要政府出台相关政策法规进行规范和引导。

住房保障需求日益增长

国家和地方政府陆续出台了一系列住房保障相关的法律法规，为完善住房保障体系提供了法制保障。

法律法规体系不断完善

政策法规的制定需要充分考虑经济社会发展水平、居民收入状况、房地产市场供求关系等因素，确保政策的科学性和合理性。

政策制定依据科学合理

明确保障性住房的建设目标、布局和时序，确保住房保障工作的有序推进。

保障性住房建设规划

住房保障对象和标准

土地出让和财政支持政策

政策调整建议

明确住房保障的对象和标准，确保住房保障资源能够覆盖到最需要的人群。

制定土地出让和财政支持政策，为保障性住房建设提供土地和资金支持。

根据实施情况和反馈意见，对政策进行适时调整和优化，提高政策的针对性和实效性。

监管机制建立

建立住房保障监管机制，明确监管主体、监管内容和监管方式，确保政策的有效执行。

监管内容全面覆盖

监管内容涵盖保障性住房的规划、建设、分配、运营等各个环节，确保住房保障工作的全面落实。

监管方式多样化

采用定期巡查、专项检查、社会监督等多种监管方式，提高监管的及时性和有效性。

执行情况良好

通过加强监管和执法力度，确保住房保障政策得到严格执行，维护了住房保障市场的秩序和稳定。

多元化住房供应策略部署

04

1

2

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在土地供应计划中优先安排公共租赁住房用地，确保用地供应充足。

增加公共租赁住房用地供应

鼓励社会资本参与公共租赁住房建设运营，拓宽资金来源渠道。

创新公共租赁住房投融资机制

建立健全公共租赁住房申请、审核、轮候、退出等制度，确保公平合理。

完善公共租赁住房管理制度

培育专业化住房租赁企业

鼓励房地产开发企业、经纪机构、物业服务企业设立子公司拓展住房租赁业务，支持相关国有企业转型为住房租赁企业。

金融支持与创新举措推进

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扩大住房公积金覆盖范围

01

将更多群体纳入住房公积金体系，提高缴存比例和缴存基数上限，增强住房保障能力。

多元化住房公积金投资渠道

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在确保资金安全的前提下，拓宽住房公积金投资渠道，提高资金收益水平。

建立住房公积金风险防控机制

03

完善住房公积金监管体系，加强资金流动性风险和市场风险防控。

首套房贷款优惠政策

对购买首套自住住房的家庭，实行较低的贷款利率和首付比例，减轻购房负担。

租赁住房贷款支持

鼓励商业银行发放租赁住房贷款，支持住房租赁市场发展。

差异化信贷政策

根据购房人信用状况、还款能力等因素，实行差异化信贷政策，满足多层次住房需求。

住房租赁资产证券化

推动住房租赁企业发行资产支持证券，盘活存量资产，拓宽融资渠道。

房地产投资信托基金（REITs）

探索设立房地产投资信托基金，吸引社会资本参与住房保障体系建设。

公司债和企业债发行

鼓励住房保障相关企业发行公司债和企业债，提高直接融资比重。

土地资源合理配置与利用

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优先保障住房用地供应

在土地利用总体规划中，应明确住房用地的优先地位，确保住房用地的稳定供