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汇报人：2024-01-21关于《事业单位财务规则》修订的若干思考
目录CONTENTS引言《事业单位财务规则》概述修订后主要变化与亮点修订后实施中可能遇到问题及挑战应对策略与建议总结与展望
01引言
适应财政改革和发展需要随着财政改革的深入推进，事业单位财务管理面临新的要求和挑战，修订《事业单位财务规则》旨在更好地适应财政改革和发展的需要。规范事业单位财务行为事业单位作为公共服务机构，其财务行为涉及公共资金的筹集、分配和使用，修订《事业单位财务规则》有助于进一步规范事业单位的财务行为，提高财务管理水平。促进事业单位健康发展修订《事业单位财务规则》可以引导事业单位建立健全财务管理制度，规范经济核算，提高资金使用效益，从而促进事业单位的健康发展。目的和背景
完善事业单位财务管理制度体系修订《事业单位财务规则》可以弥补现行制度中存在的漏洞和不足，进一步完善事业单位财务管理制度体系。推动事业单位财务管理科学化、精细化修订后的《事业单位财务规则》将更加注重预算管理、收支管理、资产管理等方面的科学化、精细化，有助于提高事业单位财务管理的整体水平。加强事业单位财务监管和风险防范修订《事业单位财务规则》可以强化事业单位的财务监管和风险防范意识，有效防范和化解财务风险，保障公共资金的安全和有效使用。修订意义
02《事业单位财务规则》概述
定义与适用范围定义《事业单位财务规则》是为规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展而制定的规则。适用范围该规则适用于各级各类事业单位的财务活动，是事业单位进行财务管理的基本依据。
修订历程自《事业单位财务规则》首次发布以来，随着经济社会的快速发展和财政体制改革的不断深化，事业单位财务管理面临新的形势和任务。为更好地适应这些变化，相关部门对《事业单位财务规则》进行了多次修订和完善。内容变化修订后的《事业单位财务规则》在保持原有框架的基础上，对部分内容进行了调整和完善。主要包括以下几个方面修订历程及内容变化
03加强财务监督和信息公开，提高财务管理透明度。01加强资产管理，规范资产处置行为；02完善内部控制制度，加强财务风险防控；修订历程及内容变化
03修订后主要变化与亮点
修订后的《事业单位财务规则》要求事业单位在预算编制过程中，必须遵循科学性、合理性和完整性的原则，确保预算与实际需求相匹配。预算编制更加科学新规则强调预算执行的刚性约束，要求事业单位严格按照批准的预算执行，不得随意调整或变更。预算执行更加严格修订后的规则加强了对事业单位预算执行的监督，包括内部监督和外部审计监督，确保预算资金的安全和有效使用。预算监督更加有力强化预算管理
收入来源更加明确01新规则对事业单位的收入来源进行了详细规定，包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。收入确认更加规范02修订后的规则要求事业单位按照权责发生制原则确认收入，确保收入的准确性和完整性。收入管理更加透明03新规则强调事业单位收入管理的公开透明，要求事业单位定期公开收入情况，接受社会监督。完善收入管理
支出标准更加统一新规则要求事业单位按照国家和地方规定的支出标准进行支出，确保支出的合理性和规范性。支出范围更加明确修订后的《事业单位财务规则》对事业单位的支出范围进行了明确规定，包括人员经费、公用经费、项目支出和其他支出等。支出审批更加严格修订后的规则加强了对事业单位支出审批的管理，要求事业单位建立严格的支出审批制度，确保支出的合规性和有效性。规范支出管理
结转结余概念更加清晰新规则对事业单位的结转和结余概念进行了明确界定，方便事业单位进行财务管理和核算。结转结余使用更加规范修订后的规则要求事业单位按照国家和地方规定的结转结余使用管理办法进行使用，确保资金的安全和有效使用。结转结余监督更加有力新规则强调对事业单位结转结余的监督，包括内部监督和外部审计监督，确保结转结余资金的合规性和有效性。加强结转和结余管理
04修订后实施中可能遇到问题及挑战
新规则要求事业单位在预算编制过程中更加精细化，对各项收支进行准确预测和分类，增加了预算编制的难度和工作量。预算编制精细化要求提高新规则对预算执行和调整做出了更加严格的规定，事业单位在预算执行过程中可能面临灵活性不足的问题，难以根据实际情况进行及时调整。预算执行与调整灵活性不足预算编制和执行难度增加
收入确认和计量难度增加随着事业单位收入来源的多样化，如政府购买服务、社会捐赠等，收入确认和计量的难度相应增加，需要事业单位建立完善的收入管理制度。收入波动对预算管理的影响多样化收入来源可能导致事业单位收入波动增加，对预算管理的稳定性和可预测性造成一定影响。收入来源多样化带来的挑战
新规则对事业单位支出管理提出了更高要求，要求明确支出范围和标准，
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