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质量环境职业健康安全管理体系整合的基本方法及步骤

随着ISO9000质量治理标准宣贯工作的深入开展，企业逐步意识到环

境治理和安全健康治理的重要性，认为ISO14000环境治理体系，以及OH

SAS18000职业安全健康治理体系的建立、运行、直至认证，将会极大提高

企业的治理水平。而三个体系的分别建立与认证，必定给企业带来资源的

白费、治理的复杂化等问题，因此作为优秀企业应考虑如何样将质量治理

体系、环境治理体系和安全健康治理体系结合起来，建立一体化的整合型

治理体系，从而形成使用共有要素的单一的治理体系。以有利于策划、资

源配置，确定互补的目标并评判企业的整体有效性，大大减少企业的治理

成本，提高治理体系的运行效率。同时向认证机构提出实施一体化审核的

要求，即通过一个审核组的一次现场审核，同时获得或保持ISO9001、IS

O14001、OHSAS18001认证证书。

企业如何建立一个既有效同时满足三个标准的要求，又减少工作数量和运

行层次，将质量治理体系、环境治理体系、职业安全健康治理体系整合成

一个综合的治理体系呢？

一、必须明白得和把握三个标准的兼容性。

国际标准化组织在制定ISO9000和ISO14000标准时，在指导思想上差不

多注意了两个标准的和谐。

ISO14001：1996《环境治理体系规范和使用指南》的“引言”中明确指

出：“本标准与ISO9000系列质量体系标准遵循共同的治理体系原则，企

业可选取一个与ISO9000系列标准相符的现行治理体系，作为环境治理体

系基础”。

在2000版ISO9000系列标准修订过程中，国际标准化组织也把ISO9000

与ISO14000标准的兼容性作为标准修订的重要指导思想，ISO9001：2000

《质量治理体系要求》的引言中也指出：“为了使用者的利益，本标准与

ISO14001：1996相互趋近，以增强两类标准的相容性”。“本标准使组织

能够将自身的质量治理体系与相关的治理体系要求结合或整合”。

OHSAS18001：1999该标准与ISO14001差不多上存在一一对应关系。标准

吸取了ISO14000标准的思想，同样采取了治理体系的思想与方法。

因而三个标准相互趋近，具有较强的兼容性。

二、识别三个标准的共同点。三个标准治理性要求相似，建立治理体系方

法相同，三个治理体系的整合有良好的基础。

三个标准制定遵循相同的原理。三个标准制定的差不多逻辑思路一致，都

遵循相同的治理体系，采纳了相同的治理体系原理，采纳了相同的治理体

系思想和方法。其核心内容差不多上依照治理学原理，为组织建立了一个

动态循环的治理框架，以连续改进的思想指导组织系统地实现其既定的目

标。

三个标准表达相同的治理原则。三个标准的内容都表达了“领导作用”、

“全员参与”、“过程方法”、“治理的系统方法”、“连续改进”、“基

于事实的决策方法”、“互利的供方关系”等治理原则。

三个标准的治理性要求有专门多相似之处。三个标准的治理性要求有专门

多相似的部分。如“文件操纵”、“记录操纵”、“方针目标”、“组织

结构和职责”、“培训、意识和能力”、“资源治理”（如设备治理）、

“法律法规要求”、“交流与沟通”、“监视和测量装置的操纵”、“纠

正措施”、“预防措施”、“内部审核”、“治理评审”等方面。

三个标准要求的治理手段和方法一致。都采取系统的方法，建立一个完整

的、有效的、文件化的治理体系；都按PDCA循环的思想，通过识别阻碍

质量、环境、职业安全健康的因素，有针对性地制定打算和治理方案，实

施运行操纵，并采取必要的监视和测量，发觉问题，实施改进，实现治理

体系的连续有效运行；都要求组织配备适当的资源；都要求通过日常治理

的监视和测量、内审、治理评审等治理手段来评判体系的运行状况。

三、作为一个企业整合三个体系必须具有以下差不多条件：

1、企业的产品涉及质量、环境、职业安全健康三个方面的要求，企业有

愿望实施综合操纵。

2、有满足体系整合所需的人力资源和其他资源。

3、组织的资源能实现充分的共享。

4、组织需进行相关标准的宣贯培训。

四、治理体系整合的差不多原则：

1、对治理对象相同、治理特性要求差不多一致的内容应进行整合。凡是

三项标准中治理的对象相同，治理性要求差不多一致的内容，企业对体系

文件、资源配置、运行操纵都要整合。

2、整合后的治理性要求应覆盖三个标准的内容，就高不就低，以三个标

准中最高要求为准。整合型治理体系是适应三个标准要求的治理体系，只

有三个标准的全部要