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安全生产风险及防控措施

1、安全生产风险防范重点

1）各在建项目的监理、施工单位应对本项目各施工阶段面临的安

全生产防范的重点进行科学的评估，并针对所有安全生产风险防范的重

点和工程施工特点制定明确、有效的防范措施。

2)安全生产风险主要有：

⑴水上水下施工作业；

⑵高塔高空施工作业；

⑶深水基础施工作业；

⑷承重支架及拼装施工作业；

⑸斜拉索吊装与张拉施工作业；

⑹施工机械和操作人员的安全生产管理；

⑺工程施工用电安全生产管理；

⑻焊接、明火作业的安全生产管理；

⑼易燃易爆品和爆破作业安全生产管理；

⑽消防安全生产管理；

⑾汛期安全生产管理；

⑿重型构件的吊装施工作业。

2、一般要求

1）所有在建工程的参建单位领导要高度重视安全工作，经常性地

对本单位的职工进行安全教育，要牢固树立“安全第一，预防为主”的

安全意识；在施工中要严格遵守《公路工程施工安全技术规程》

（JTJ076-95）及相关规定；要确保安全生产管理体系的有效运行；主

要负责人要亲自抓安全生产，并根据本项目工程安全防范的重点，制定

相应的安全保障措施，切实做到“有台必有护栏、有洞必有盖板、登高

必备带索、轮轴必备罩套”，将各种安全风险的规避、化解、转移、排

除纳入安全生产管理的预控范围，切实把安全生产管理工作落到实处。

2）各标段的项目经理是安全生产的第一责任人；监理工程师对所

监理标段的安全负有连带监管责任，应加强监督、指导、巡查、报告。

3）人员进入施工作业区域必须配戴安全帽。

4）施工作业危险区域必须设置醒目的安全警示标志。

5）现场施工人员必须严格按安全生产操作规程操作。

3、水上水下施工作业

1）施工单位制定的水上工程施工作业方案必须包括详细可行的安

全措施。

2）水上作业平台应能承受可能出现的最大风浪冲击力等外力，施

工作业时严格按照设计负荷控制承重；按规定设置有效的避碰信号标志；

配备必要的救生消防设施；安排值班人员了望，制止与施工作业无关的

船舶进入施工作业水域，防止发生水上碰撞事故。

3）从事水上施工作业的船舶和船员必须持有效的船舶检验证书和

船员适任证书，应按规定显示号灯号型、自觉遵守大桥施工水域航行规

定，并接受海事部门管理。

任何人员进入水上作业区域时要穿救生衣；严禁酒后上岗作业，严

禁施工人员在船期间饮酒。

参加施工的工程船舶作业人员应服从施工单位的管理和指挥，参加

现场生产调度会或安全生产会议，落实施工单位制定的各项安全技术措

施，并根据现场情况选择安排可靠的船舶避风锚地和停靠地点，并制定

船舶防台防洪安全技术措施，绘制工程船舶锚泊图。

4）施工现场技术负责人，应向参加施工的工程船舶作业人员、水

上作业人员、潜水员进行水上或水下施工安全技术措施（书面）交底，

所有人员应签到，并做好记录。

5）施工单位应每天收听气象、水文预报，并作好记录，水上作业

船舶如遇大风、大雾、大雪、暴雨、洪峰等恶劣气象时，应停止施工作

业，采取有效的防护措施，确保人员和设备安全。

6）起重船、打桩船、抓斗挖泥船的主、副钩的高度限位、负荷、

测深、角度指示等仪器仪表、安全控制装置等设施，必须定期进行检查，

确保安全可靠。严禁工程船舶超负荷作业。

7）施工单位配置或租用的水上交通船舶，必须符合客运船舶的规

范标准，应按规定配备救生设备，严格按定额载运施工人员；严禁超员

航行，严禁租用“三无”船舶参与水上水下施工作业。

8）施工单位从事水下施工作业时，必须执行国家有关规定，潜水

作业人员必须持证上岗，潜水作业及辅助作业均必须由正式潜水作业人

员操作，潜水作业前，应充分了解作业现场的水深、流速、水质、底质

及风速，严格按照潜水作业安全技术操作规程作业，潜水装具必须符合

安全作业要求，并做好日常保养及作业前的安全检查。

9）安全监理工程师、施工单位安全部门负责人要经常深入水上作

业现场检查工作，及时发现和消除各种安全隐患；施工单位必须配备必

要的救生设备，制定有效的应急预案。

4、高塔高空施工作业

1）施工单位要根据高空作业内容，编制好作业程序并经监理审核，

并应对所有参与施工作业的人员实施安全技术书面交底制度，施工作业

人员要严格按