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城建税的作用是什么

城建税的作用如下所示：

 城建税的开征，在一定程度上缓解了城市市政公用设施的资金紧张状况，对进

一步改善城市基础设施建设和促进地方的经济发展产生了积极的影响，发挥了巨

大的作用。“2007年的城建税收入达1156.3亿元，对保证城市公共设施服务提

供了重要的资金支持。”随着城市环境问题的日益恶化，现在大量城建资金用于

改善城市大气和水环境质量，城市维护建设税在环境保护中也具有不可替代的作

用，“环境污染具有负外部性,它表现为私人成本与社会成本、私人收益和社会收

益的不一致;环境保护却具有正外部性,环境保护是一种为社会提供集体利益的公

共物品,它往往被集体加以消费,它基本上属于社会公益事业,这样,就产生了“搭

便车”的问题。”城建税为解决以上“外部性”问题提供了长期而稳定的专项资

金，实质上被重新定位为环境税税种之一。

 “税收作为重要的市场经济手段，应该为增加财政收入和达到环境保护目标而

得到运用。”所以，虽然城建税是个小税种，但是由于其所具有的环保性质，它

对于促进我国的城市发展以及解决不同企业之间、企业与居民之间的环境公平具

有决定意义的。当前城市化进程发展迅速，经济与环境之间的矛盾更加突出，解

决这个问题需要配套的扩张措施，市政建设与维护作为一种公共物品，需要政府

投入大量的人力、物力和财力，因此，只有保障地方的基本开支，才能保证其扩

张过程的顺利进行，因为如果地方政府的财政陷入困境，就无法为居民提供起码

的公共产品。“随着经济和社会的发展，城乡建设事业越来越重要，也越来越需

要政府提供充分的资金支持。为此，甚至已有人提出将城建税这种附加税改为独

立税的设想，以期相关的事业经费能够更有保障。”这说明作为具有生态功能的

的地方税种，城建税的重要性日益凸显。