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《大米应急储备保质技术规程》（送审稿）

编制说明

一、项目背景

深圳市作为人口超过2000万的超大城市，地少人多，粮食

消费完全依赖产区调入，属于粮食纯销区，因此粮食安全极为重

要，同时对粮食储备和管理工作要求高。随着经济社会的发展、

生态环境的演替以及自然气候的变化，以自然灾害为主的突发事

件发生概率增加。为提高应对突发事件的能力，全面抵御自然和

城市体量不断增大带来的各种可能灾害，保证市民口粮安全，维

护市场和社会的稳定，深圳市政府下达了保证市民消费一定期限

的储备大米的任务。储备规模、应急期限的增加以及对储存品质

的更高要求，显著提升了我市应对突发事件的能力，但与此同时

对大米储存环节提出更大挑战。

深圳处于第七储粮生态区（高温高湿储粮区），长夏无冬、

高温多雨，是我国最“湿、热”的地区，储粮难度最大。同时，大

米相较于原粮，由于没有外壳保护，在储存过程中更易受到温湿

度等环境因素的影响，从而出现虫害、霉变等，造成损失和品质

劣变问题。

目前与大米储藏技术相关的标准仅有国家标准《粮油储藏技

术规范》（GB/T29890）、行业标准《应急储备大米储藏技术规

范》（LS/T1223），并不完全适用深圳气候环境条件和运营模

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式。深圳市储备大米任务分别由国有和民营共十多家企业承储，

仓储管理水平参差不齐，整体来说，储藏技术工作的规范化和标

准化还是弱项。目前国家尚无针对地区大米储备保质技术的规

范，为了保证我市大米应急储备的安全，建立《大米应急储备保

质技术规程》地方标准具有紧迫性和显著的社会意义。

《大米应急储备保质技术规程》旨在提升深圳地区大米仓储

管理水平、促进相关工作规范化和标准化、确保在库大米储存安

全和质量安全，因此，建立为深圳市大米应急储备安全提供保障

的深圳市地方标准是十分必要的。

二、工作简况

（一）任务来源

深圳市市场监督管理局于2022年1月17日发布了“关于开

展2022年深圳市地方标准制修订计划项目征集工作的通知”，深

圳市深粮控股股份有限公司根据行业发展需要，提出了《大米应

急储备保质技术规程》深圳市地方标准制修订计划项目建议书。

2022年5月11日，深圳市市场监督管理局发布“关于下达2022

年深圳市地方标准计划项目任务的通知”，《大米应急储备保质

技术规程》等142项地方标准予以立项。

（二）主要起草过程

制定《大米应急储备保质技术规程》主要经历了以下阶段：

1.制定工作计划阶段

2022年5月，《大米应急储备保质技术规程》获深圳市地

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方标准立项后，深圳市深粮控股股份有限公司积极发挥牵头作

用，组织成立地方标准编制项目组，组织深圳市粮食集团有限公

司储备分公司、深圳市深粮质量检测有限公司、深圳市分析测试

协会、深圳市宝安粮食有限公司、深圳市龙岗区粮食有限公司作

为起草单位，建立工作联络机制，明确各成员的职责与分工，制

定了详细的工作计划。

2.前期调研阶段

2022年6月-2022年7月，项目组对承担深圳市粮食储备任

务的深圳市粮食集团有限公司储备分公司、深圳市宝安粮食有限

公司、深圳市龙岗区粮食有限公司各个库区进行多次现场调研，

对大米仓储管理及应急储备方式进行全面了解和对比分析。同

时，对负责粮食安全检测的深圳市深粮质量检测公司和深圳市分

析测试协会进行多次现场调研，收集相关技术资料。通过调研，

项目组深入了解了大米日常仓储管理情况，完成前期资料收集工

作，并对调研收集的资料进行筛选和研究，确定了标准的主要框

架结构。

3.组织起草阶段

2022年8月-2022年10月，项目组对前期了解的各个库点、

各家检测机构反馈资料及现场调研情况进行了研究对比并进行

了深入探讨，准确掌握了粮库大米储藏的仓储管理情况，分析了

不同储藏方式的优缺点；同时项目组查阅参照了国内关于大米储

藏、粮食应急储备方面的已发布标准，反复分析研究，结合深圳

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本地的实际情况，总结和提炼深圳市大米应急储备实践经验，遵

循先进性、科学性、实用性的原则，制