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xx区推进经济高质量转型发展的思路、对策和建议

一、xx区经济发展现状及特点

xx区位于xx市境中部偏南，西与矿区相邻，北与开发区接壤，东、南与平定相接，

是全市的政治、经济、文化、商贸、物流、信息、金融中心，改革开放和对外交流的窗口。

辖区面积55.88平方公里，户籍人口22.9万，辖1个镇、6个街道办事处，14个村、50

个社区居委会。现有耕地7500亩，林地2.1万亩，其中退耕还林4500亩。辖区驻区单位

密集，人口密度大。到2018年底全区地区生产总值增长8%；服务业增加值增长7.7%；

规模以上工业增加值增长10.2%；全社会固定资产投资增长1.7%；社会消费品零售总额

增长7.2%；城镇居民人均可支配收入增长6.5%；一般公共预算收入增长9.5%。就业、物

价形势总体平稳，经济结构持续优化，各项经济指标明显好于预期，较好完成了市下达的

各项考核指标任务，多项指标实现较大幅度提升、处于全市领先水平。

（一）转型项目建设成效显著。“1+N+6+4”转型项目推进机制不断完善，出台了《xx

区强化经济运行研判调度和推进转型项目建设四项制度》《xx区关于进一步激发民间有效

投资活力进经济转型发展的若干措施》。深入贯彻新发展理念，持续推进项目建设。全年

共实施投资项目30个，总投资72.42亿元,完成投资15.8亿元，增长1.7%。转型项目10

个（新兴产业项目2个，科技创新项目3个，传统产业升级改造项目5个），总投资34.5

亿元，完成投资10.1亿元，占全社会固定资产投资的63.8%。深入推进老工业区搬迁改造

工作，山西北方晋东集团危险品生产区搬迁项目完成选址、资金筹措工作，六中学校操场

及室外改建工程开工建设。2018年共争取上级专项资金1.2亿元。

（二）产业转型取得积极进展。供给侧结构性改革取得明显实效，煤矸石综合利用率

达95.7%。全年商品房待售面积下降24%，落实各项税收优惠政策和深化税制改革减税

1.2亿元。累计为35户中小微企业提供55笔增信贷款7700万元。商贸、房地产等传统

产业加快升级改造，家居装饰厂保障性住房项目、南庄村拆迁安置工程开工建设。现物

流、新能源等新兴产业发展势头良好，白羊墅公铁联运物流园项目配套建设开工，天天安

途、“电竞”抓娃娃项目正式运营，新建1600千瓦电动充电桩二期项目完工，恒天易开新

能源汽车分时租赁项目正在积极协调点位，全力进产业集聚区（园）建设，大唐xx369

云工厂项目竣工，孵化项目已入驻，50余家现服务企业相继入驻xx区现服务产业园。

（三）新旧动能转换加速推进。创新技术加快培育，全区新建企业科技孵化器1家，

培育完成国家级高新技术企业5家，认定省级众创空间3家，全年每万人口专利拥有量达

2件。“放管服效”改革不断深化，全区部门行政职权事项62项以及公共服务事项175项

清单全部在省政务服务网公布，确立了7家企业投资项目作为承诺制改革试点项目。国企、

集企改革深入推进，成立了区国有资产管理中心，三供一业共移交接收中央、省、市国有

企业46家26290户，xx市玻璃制品有限责任公司股份制改制基本完成。全区事业单位、

国有企业公务用车制度改革圆满完成。非公经济发展迅速，重点培育了2家“小升规”企

业。2018年全区民营企业新增727户；个体工商户新增2705户。

（四）城乡经济统筹协调发展。特色农业发展壮大，映绿循环农业生态园基本完工。

出台了《xx区关于推进乡村振兴战略的实施意见》《xx区农村集体产权制度改革工作实施

方案》，2个人居环境示范村、4个人居环境提升村整治工作全部展开，大xx、圪台村等

14个村成立了集体经济组织，率先在全市完成了农村集体产权制度改革。不断夯实基础设

施建设，南庄口加气站一期工程和加油站双罐双线扩建项目主体完工，绿矾沟老旧小区改

造全部完成，桃河、义井河河道生态综合治理、化义路、老工业区煤气管网设施建设工程

开工建设，义东沟、大xx城中村改造、瀑里采煤沉陷区搬迁安置工程加快推进，阳铝街道

路改造工程完工并实现通车。

二、当前制约xx区经济高质量转型发展的主要因素

尽管xx区经济转型发展取得了可喜的成绩，但要实现高质量转型发展还面临着许多的

困难和挑战，与周边先进地市相比，仍然存在着很大的差距。

（一）三产服务业结构不优。占GDP比重达85.3%的三产服务业存在“大而不强”“重

而不优”“散而不精”的问题，主要依赖于商贸餐