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工程总承包(EPC)项目管理分析

目录

TOC\h\z\u2.1.1工程总承包（EPC）项目管理的特殊性 -1-

2.1.2主体主导下的EPC特点 -2-

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随着国家相关政策的密集出台，以EPC为主的工程总承包将逐步成为未来国内工程领域主流建设模式之一。当前，国内大型施工企业、设计院等均已从传统业务范围向工程总承包领域扩张，探索各自牵头或联合体牵头的EPC工程总承包。

近年来，随着建筑业深化改革的不断推进和“一带一路”等国家战略的实施，国家和地方层面密集出台相关政策文件力推工程总承包模式，明确具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工总承包资质企业，均可作为工程总承包单位。当前，传统施工企业和大型设计院均已布局工程总承包领域，分别探索各自牵头的工程总承包模式。

在发达国家工程建设领域，工程总承包模式占总体市场份额可达50%，而当前国内该比例不超过10%，国内工程总承包市场发展空间巨大、前景广阔。不同类型的项目主导方，如何结合自身情况扬长补短，对培育企业竞争优势、抢占工程总承包市场具有重要意义。

2.1.1工程总承包（EPC）项目管理的特殊性

⑴承包商通常都在项目的立项之前就介入，为业主做目标设计、可行性研究等。它的优点在于：①尽早与业主建立良好的关系；②前期介入可以更好地理解业主的目标和意图，使工程的投标和报价更为科学和符合业主的要求，更容易中标；③熟悉工程环境、项目的立项过程和依据，减少风险。

⑵承包商应关注业主对整个项目的需求和项目的根本目的，项目的经营(项目产品的市场)，项目运营、项目融资、工艺方案的设计和优化。业主对施工方法和施工阶段的管理的关注在减低。

⑶总承包项目中，业主仅提出业主要求，主要针对工程要达到的目标，如实现的功能、技术标准、总工期等。对工程项目的实施过程，业主仅做总体的、宏观的、有限度的控制，给承包商以充分的自由完成项目。最大限度地发挥自己在设计、采购、施工、项目管理方面的创造性和创新精神。

⑷承包商的责任体系是完备的。设计、施工、供应之间和各专业工程之间的责任盲区不再存在。承包商对设计、施工、供应和运营的协调责任是一体化的。

2.1.2主体主导下的EPC特点

该种模式下，通常由设计院和施工单位在项目投标期签订联合体协议，对双方权责进行约定，项目中标后共同实施EPC工程总承包。

1）优势

（1）有利于快速实现双方资源整合，形成强强联合、优势互补。

2）劣势

（1）联合体双方利益诉求不一，设计单位倾向于收取高额设计费而无意承担项目整体风险，施工单位意在总承包收益，双方诉求阶段及内容有偏差，在实施过程中容易导致冲突；

（2）传统模式影响下，双方容易陷入各自站位，无法真正形成紧密的联合体，貌合形离。

3）当前存在问题

（1）前期联合体协议签定草率，双方工作界面约定不清，权责利不对等，出现双方配合度不高，对彼此的一些合理化建议和要求置若罔闻；

（2）项目总体利益的认定、分配等方面困难，容易因利益分配不均造成矛盾；

（3）项目决策及推进缓慢。