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外来人口、临时居所与城中村改造来自上海的调查报告

一、概述

随着中国城市化进程的加速，外来人口成为城市人口结构中不可忽视的一部分。在上海这座国际大都市，外来人口的数量庞大，他们中的许多人在城市边缘地带的城中村中寻找临时居所。这些城中村，作为城市与乡村的过渡地带，不仅承载着外来人口的居住需求，也是城市文化多样性的体现。随着城市发展的需要，这些城中村面临着改造和重建的压力。

本调查报告旨在深入探讨上海城中村中外来人口的居住现状、临时居所的特点，以及城中村改造对他们生活的影响。报告通过实地调查、访谈和数据分析，揭示了外来人口在城中村的居住条件、社区关系、就业状况以及他们面临的挑战。同时，本报告也分析了城中村改造过程中政策制定与实施的效果，以及这些改造对外来人口社会融合的影响。

1.简述上海城市化进程及外来人口增长背景

上海，这座中国的经济、金融、贸易和航运中心，自改革开放以来，经历了翻天覆地的变化。其城市化进程，特别是与外来人口增长紧密相关的变化，显得尤为显著。

上海的城市化进程可以大致划分为两个阶段。第一个阶段是从新中国成立到改革开放前，上海从多功能中心城市转变为制造业中心和重工业基地，为国家的建设和发展做出了巨大贡献。这一阶段的城市化进程也带来了一些问题，如产业结构失衡、城市人口密度过高等。

随着1978年改革开放的深入推进，上海的城市化进程进入了第二阶段。在这一阶段，上海的产业结构进行了重大调整，第三产业逐渐复苏并快速发展，特别是金融和房地产等新兴服务行业尤为突出。同时，伴随着体制的改革和经济发展，上海的产业结构不断优化，逐步由“一”形态向“一”形态转变。这种转变不仅推动了上海经济的快速发展，也吸引了大量的外来人口涌入。

外来人口的增长与上海的城市化进程密切相关。自2014年起，上海市的外省人口持续增加，特别是来自皖苏豫、四川、浙江等地区的人口流入量较大。这些人口流入不仅为上海的经济社会发展提供了重要的人力资源，也加速了上海的城市化进程。大量外来人口的涌入使得上海的城中村成为他们的主要聚居区，这些城中村在区位条件、生活成本等方面具有优势，因此成为了外来人口的主要选择。

外来人口的涌入也给上海的城市管理和社会治理带来了新的挑战。如何满足外来人口的生活需求，提高他们的生活质量，同时实现城市的可持续发展，成为了上海城市化进程中亟待解决的问题。

上海的城市化进程与外来人口增长背景密切相关。随着城市化的深入推进和外来人口的持续增加，上海需要不断调整和优化城市管理和社会治理策略，以实现城市的可持续发展。《外来人口、临时居所与城中村改造来自上海的调查报告》

上海，这座东方明珠，经历了波澜壮阔的城市化进程，其发展历程既是中国城市发展的缩影，也是全球化背景下大都市崛起的典型案例。自新中国成立以来，上海的城市功能经历了由多功能中心城市向制造业中心和重工业基地的转变，服从国家建设，服务内地，成为区域中心城市。1958年，市域面积的大幅扩展为上海的后续发展奠定了空间基础。随后，上海正式提出建成先进的工业基地和科技基地的目标，科研攻关和工业建设同步推进，使“上海制造”成为城市的骄傲和名片。

改革开放后，随着产业结构的调整和工业布局的优化，上海开始面临产业失衡的问题。为了解决这些问题，上海开始调整产业结构，第三产业逐渐复苏，占比逐年提升。1984年，上海被列入国家第二批对外开放城市，开始缓慢而坚定地改革。人们逐渐达成共识，上海应该由工业城市转变为现代服务业与先进制造业并重的多功能国际大都市。1990年，党中央、国务院宣布开发开放浦东，上海的发展进入了快车道。至2000年，上海GDP已是1990年的15倍，年均递增20，城市面貌发生巨变，低矮的花园洋房和玻璃幕墙的摩天大厦相映成趣。

在这一过程中，上海的外来人口也呈现出持续增长的趋势。自2014年起，上海市的外省人口持续增加，特别是来自皖苏豫地区的人口流入量较大。这与上海与这些地区多年的经济联系及文化交流密切相关。同时，四川、浙江等地区的移民数量也在逐渐增加，其中四川的移民数量有明显增长趋势。广东虽然排名较低，但其移民数量也有一定的增长。这一数据反映了上海市对人才的需求以及国家政策调控对人口流动的影响。随着城市化进程的推进和产业结构的调整，上海吸引了越来越多的优秀人才，促进了经济的快速发展。

在此背景下，上海的城中村成为大量外来人口的聚居区。这些城中村位于城市的非正规社区，由于较好的区位条件和相对较低的生活成本，吸引了大量外来人口。城中村在规划、管理、基础设施等方面存在诸多问题，如人口密度高、居住环境差、公共服务设施不足等。这不仅影响了外来人口的生存状况，也对城市的整体发展造成了影响。如何在城中村改造过程中满足外来人口的生活需求，提高其生活质量，成为当前亟待解决的问题。

上海的城市化进程和外来人口增长是相