2023年工业专班工作方案.pdfVIP

为贯彻落实省、市关于工业攻坚工作要求，做好“六稳”工

作，落实“六保”任务，精准研判、科学应变、危中求机、稳中

求进，坚持清单化推进、闭环式管理，以企业为主体，政银企协

同，创新工作举措，实施“工业强基”行动，保持全市工业经济

平稳向上的发展态势，特制定此方案。

一、工作目标

根据国家和省的要求，坚持底线思维和危机意识，实施“工

业强基”专项行动，保持当前工业经济较好的发展趋势，确保工

业经济运行在合理区间，工业增加值增速不低于全省平均水平。

二、工作举措

(一)全力稳定工业运行。落实规上重点企业产值等指标预

报工作，每月根据企业预报情况进行分析预测，建立市县工业经

济运监测体系，做好精确调度、超前研判工作。依托金融、税务、

统计局、供电等外部指标，建立企业运行风险监测机制。针对贷

款逾期、欠税、欠社保、上访、资产负债率高、用电和产值异常

减少等情况，尽快排查原因，及时处置风险隐患。

(二)全力保障企业主体。以50户重点监测企业、科技小巨

人企业、重点小升规培育企业为重点，扶持企业攻坚克难、培大

育强。强化企业要素保障，围绕市级领导联系服务重点企业和项

目活动，帮助企业解决资金、用工等各种难题，推动解决项目建

合作。深入挖掘本地市场，扩大工业品本地市场销售份额。

（三）全力加快项目建设。以全市个重点工业项目为抓

手，紧扣开工、入库、竣工、投产等关键节点，倒排计划、挂图

作战，扩大工业有效投资。持续强化工业项目秘书服务工作，对

纳入全省转型升级重点项目，进行项目全生命周期管理，实时动

态掌握在建项目形象进度与存在问题，以服务的“大力度”来催

生项目建设的“加速度”，推动项目高效率转化为现实生产力。

（四）全力促进科技创新。建立“科技小巨人企业、高新技

术企业”的孵化培育链。组织行业领军企业实施“卡脖子”关键

核心技术开发，力争组织申报省级科技发展计划项目3项以上。

指导企业享受研发费用税前加计扣除政策。利用市科技大市场，

免费为企业、科研单位发布科技成果和需求信息，搭建集科技成

果转移转化、技术交易、科技金融、科技人才等各项服务于一体

的市场平台。

（五）全力加强技术改造。加快农产品加工、纺织服装、冶

金建材等传统行业在向产品精深方向发展；加快医药产业、装备

产业等新动能产业向自动化、绿色化、集约化发展。推动企业级

工业互联网平台建设，实现企业内部互联互通、高效协同。紧盯

国家产业政策和产业发展方向，加强企业技术改造服务和指导，

广泛争取国家和省级专项资金，鼓励企业采用先进的、适用的新

技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进

业水平全面提升。

（六）全力加大金融支持。细致摸排全市工业企业资金缺

口，及时掌握工业制造业企业融资要求，形成资金需求企业清单，

加大“吉企银通”小程序推广应用范围，引导企业利用吉林省小

微企业融资申报系统，促进银企对接，强化企业金融服务，切实

缓解企业融资难问题。

（七）全力培育增长动能。加快推进“双谷双基地”建设，

以绿色新能源消纳为重点，着力推进氢能集聚区建设，打造北方

氢谷，加快推进移动公司和呼叫中心等项目，打造北方云谷；

引导各县（市、区）差异化发展，以6个特色产业园区为载体，

发挥比较优势，引进企业承载项目。强化小企业升规培育，以重

点培育升规库内企业为重点，加大小企业扶持力度，力争到本年

末，小升规企业达到15户。

（八）全力强化政策落实。统筹国家和省、市各级政策,兼

顾大中小各类企业，向企业推送政策二维码，加大政策宣传力度，

第一时间抓好政策兑现，让“黄金政策”真正发挥

“黄金效应”。加大政策研究和协调力度，积极向上为企业争取

项目和资金，帮助企业把握有利契机享受政策红利。

三、工作机制

（一）成立工业专班工作小组，强化组织领导机制。成立以

张天华副市长为组长，孙海波副秘书长、郭佳副秘书长、李军副

作小组在市工信局下设办公室，更加精准有效抓好各项工作，合

力推动全市工业经济保持稳走向上的发展势头。

（二）实施企业问题清单管理，落实会商协调机制。落实企

业问题清单管理制度，及时发现影响企业生产运行的各种困扰和

难题，及时召开专题协调会，会商研究困难问题，区别不同诉求，

以任务交办单的形式，协调