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草原法培训课件
目录
草原法概述
草原权属与规划
草原保护与建设
草原利用与监管
草原执法与司法保障
草原法实施评价与展望
01
草原法概述
草原法是国家为了保护、管理和合理利用草原资源，维护草原生态平衡，促进草原可持续发展而制定的法律法规。
草原法的定义
草原法规定了草原资源的所有权、使用权、管理权和保护责任，为草原资源的合理利用和生态保护提供了法律保障。同时，草原法也是促进草原地区经济、社会和生态协调发展的重要手段。
草原法的作用
与土地管理法的关系
草原法与土地管理法在土地资源的保护和利用方面有相互补充的作用，二者共同构成了我国土地资源管理的法律体系。
与环境保护法的关系
草原法与环境保护法在生态保护和环境治理方面有密切的联系，二者在保护生态环境、防治污染等方面相互支持。
与农业法的关系
草原法与农业法在农业生产和发展方面有相互关联的内容，二者在促进农业可持续发展、保障粮食安全等方面有共同的目标。
02
草原权属与规划
草原属于国家所有，由国务院代表国家行使所有权。
草原所有权
单位和个人可以依法取得草原的使用权，进行畜牧业生产。
草原使用权
农村集体经济组织的成员有权依法承包由本集体经济组织发包的草原，任何组织和个人不得剥夺和非法限制。
草原承包经营权
县级以上人民政府应当制定草原保护规划，明确草原保护的总体要求、主要任务和保障措施。
草原保护规划
草原建设规划
草原利用规划
县级以上人民政府应当制定草原建设规划，加强草原基础设施建设，提高草原综合生产能力。
县级以上人民政府应当制定草原利用规划，合理确定草原载畜量，优化畜牧业生产布局。
03
02
01
流转原则
01
草原承包经营权流转应当遵循平等协商、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行草原承包经营权流转。
流转方式
02
承包方可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转草原承包经营权。
流转管理
03
县级以上地方人民政府草原行政主管部门应当加强对草原承包经营权流转的管理和服务，建立健全草原承包经营权流转市场，为流转双方提供信息发布、政策咨询等服务。
03
草原保护与建设
草原所有权和使用权
明确草原属于国家所有，由国务院代表国家行使所有权，并依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用。
制定草原建设规划，明确建设目标、任务和措施，有计划地进行草原建设。
草原建设规划
采取围栏封育、补播改良、人工种草等措施，提高草原质量和生产能力。
草原改良措施
加强草原水利建设，发展草原节水灌溉，提高水资源利用效率。
草原水利建设
生态补偿方式
通过资金补偿、政策优惠、技术扶持等方式，对草原生态保护者给予合理补偿。
生态补偿原则
坚持“谁破坏、谁治理，谁受益、谁补偿”的原则，建立草原生态补偿机制。
生态补偿标准
根据草原生态破坏程度和恢复治理成本等因素，合理确定生态补偿标准。
04
草原利用与监管
依法保护草原承包经营者的合法权益，明确承包经营者的权利和义务。
草原承包经营权
对草原实行用途管制制度，严格控制非农用地和非牧用地占用草原。
草原用途管制
根据草原的载畜能力合理安排牲畜饲养量，保持草畜平衡，防止草原退化。
草畜平衡制度
03
草原保护规划
制定草原保护规划，明确保护目标和措施，促进草原生态恢复和可持续发展。
01
草原监理机构
设立专门的草原监理机构，负责草原的监督管理工作，依法查处违法行为。
02
草原动态监测
建立草原动态监测体系，及时掌握草原资源状况和利用情况。
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用草原的行为将受到法律制裁。
超过草原的载畜能力进行放牧，导致草原退化的行为将承担法律责任。
非法开垦、采挖、烧荒等行为破坏草原植被的，将依法追究法律责任。
包括非法转让草原承包经营权、非法征收、征用草原等行为也将受到法律制裁。
非法占用草原
超载过牧
破坏草原植被
其他违法行为
05
草原执法与司法保障
A
B
D
C
协商解决
当事人可以通过协商方式解决草原法律纠纷，达成和解协议。
调解解决
当事人可以向当地人民调解委员会申请调解，或者由草原监理机构组织调解解决纠纷。
仲裁解决
当事人可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁解决纠纷。
诉讼解决
当事人可以向人民法院提起诉讼，通过司法程序解决纠纷。
06
草原法实施评价与展望
自草原法实施以来，我国草原生态环境得到了有效保护和改善，草原植被覆盖度提高，生物多样性增加，草原生态系统服务功能得到提升。
草原法实施成效显著
草原法在不断完善中，逐步建立起了一套完整的草原保护、管理、利用和监督的法律制度，为草原的可持续发展提供了有力保障。
草原法律制度逐步完善
各级政府和有关部门加强了对草原法的执法力度，严厉打击了各种破坏草原生态环境的违法行为，维护了草
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