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福建省福鼎市水利发展的现状与思考

摘要:本文根据福建省福鼎市水资源的概况和特点,总结了现有水利工程建设和防灾减灾体系建设的经验,并对该市今后水利发展方向及改革中出现问题提出了几点建议与思考。

关键词:水资源评价;水利资源开发;防灾减灾

中图分类号:tv8文献标识码:a

文章编号:1009-0118(2012)09-0263-02

福鼎市位于福建省东北部,地处东经119°55′-120°43′,北纬26°55′-27°26′,东南临海、南北长约57.4公里,东西宽约79.3公里。全市陆地面积1526平方公里,境内山岭耸崎,低丘起伏,河谷沟壑错落其间,其属典型的东南沿海丘陵地带,受海洋性季风气候影响明显。至2011年,全市总人口57.59万人,其中城镇人口20.33万人,农业人口37.26万人;耕地面积27.1万亩,其中水田面积18.3万亩,有效灌溉面积15.99万亩,占水田面积81%;地区生产总值1765587万元。

一、水资源评价

(一)水资源量宏观、微观均较丰富

市境内(不含客水)多年平均地表水水资源总量17.883亿立方米,平均每平方公里水资源117.2万立方米,略高于福建省全省97.1万立方米的平均水平;人均水资源量3105立方米,略低于全省3401立方米的平均水平。

(二)水资源时际变化明显

全市水资源主要集中在每年4-9月,是该市水资源的主要补给量,水资源约占全年的75%,受锋面雨和台风雨两类型的影响,年径流过程呈双峰型。10月-翌年3月枯水季节,降水减少,水资源仅占全年的25%。在年际变化上,最大年(1990年)与最小年(1967年)水资源比差3倍多,特枯年水资源量仅占多年平均水资源量的51.6%。

(三)空间分布悬殊

福鼎市气候地理条件特殊,各区域水文气象的不同,构成了区域内水资源的不平衡西北部山区每平方公里多年平均地表水资源142.2万立方米,沿海片每平方公里102.3万立方米,相差1.39倍;耕地亩均水资源占有量:西北部山区9549立方米,连海片4888立方米,相差1.95倍;人均水资源量:西北部山区6680立方米,沿海片2606立方米,相差2.56倍。呈西北向东南沿海递减的趋势,西北富东南贫,尤其是沿海部分,供需矛盾十分突出。

(四)河流含沙量少,但变化较大

市域内植被、水土保持较好,水的含沙量少,多年平均悬移质含沙量每立方米0.173千克,但由于降水强度不够,河流含沙量时际变化较大,最大年含沙量为最小年含沙量的5.8倍。河流的最大年输沙量为最小年输沙量的8.4倍。

(五)地表水质基本良好,但局部受污染

市域大部分溪流水质良好,符合国家ⅰ、ⅱ类水标准。但由于受农业施用化学肥料和化学除虫药物、工业排放废水及生活污水等得影响,部分溪流水体受到不同程度的污染。

程措施薄弱,抵御特大旱灾的能力差。旱区骨干工程续建配套和节水改造与新时期水利发展要求存在着一定的差距,小型灌区改造力度较落,难以充分发挥灌溉效应,农业保灌能力趋于萎缩等,制约着社会经济的发展。

(三)废、污水排放处理还未达到标准

废、污水未经处理直接排放现象仍存在。尤其是流域上游省域交界处,临省工业建设持续发展,废水达标排放和污染物排放总量难以控制,给水资源污染治理带来严重的压力。工业用水、农业灌溉用水新技术、新工艺水平较落,科学节水有待进一步推广。河(港)道淤积严重,断面缩窄,违章建设挤占河道。无序开荒、乱建现象仍存在,人为地质灾害趋于严重,水土流失加剧,生态保护须进一步加强。

四、建议与思考

(一)提高防洪排涝工程体系标准

开展江河流域治理和水库、海堤、水闸的除险加固。对市区和沿海集镇等人口密集地区加强防洪排涝工程设施的建设,以达到提高主要流域和主城区的防洪排涝等级的目的。针对中小河流流域普遍的防洪排涝水平较低的问题,应抓紧落实和实施中小流域治理和整治工程,以提高治理河段所在乡镇的防洪排涝标准。同时针对该市受海洋性气候影响明显,特别是在夏、秋两季受台风影响显著的特点,健全完善防汛防台的应急工作机制。制定详细的预警措施和预案,将防汛、抗旱责任落实到人,以提高防汛、抗旱能力。

(二)继续兴建和加固骨干水利工程

骨干水利工程的兴建与加固不仅对城市的防洪、排涝、抗旱水平提高具有显著效果,同时还具有提高工业区用水、居民饮用水供水和农业灌溉用水保障的综合效益。按照该市水资源现状,要立足于全市统筹、南北分片、分布实施的原则,建设一些列具有跨流域调节功能的骨干引水蓄水工程。通过对实施市区内管阳溪跨流域引调水、百步溪引水、南溪双溪口水库等工程的实现,联网全市水库群,以期统筹管理和分配水资源市域水资源。

(三)要严