船舶修理企业生产条件基本要求.doc

PAGE2

PAGE1

船舶修理企业生产条件基本要求

及评价方法

编制说明

（网上征求意见稿）

2009.10

目次

TOC\o1-2\h\z\u一、任务来源及计划要求 2

二、立项背景 2

1、规范船舶修理市场需要标准的出台 2

2、条例的出台需要相应的配套标准 2

3、落实船舶修理质量安全监管职责需要有标准为依据 2

三、标准制定的思路和原则 2

1．总体思路 2

2．标准编制原则 3

四、编制过程 3

1、资料收集和整理 3

2、召开标准顶层设计座谈会 4

3、成立标准编制组 5

4、起草标准征求意见稿 5

5、第二次征求意见 5

6、完成标准送审稿 5

五、主要技术内容的说明 5

1、关于标准的编写框架 5

2、关于船舶修理企业的分级 6

3、关于评价要素的选取 6

6、关于评价方式及评分标准的确定 7

7、关于营业执照问题 7

8、关于注册资（本）金问题 7

9、关于修理用地面积的确定 8

10、关于外协外包管理 8

11、船舶上排和下水设施或坞修设施问题 8

12、关于人员问题 8

13、关于岸线的确定 9

14、关于船台（或船坞）的确定 9

15、关于起重设施和起吊能力的确定 10

16、关于计量检测设备的确定 10

17、关于修理设备的确定 10

18、关于附录的确定 11

六、与现行法规、标准的关系 11

七、实施标准的要求和措施的建议 11

1、及时进行宣贯 11

2、建立审核员队伍并做好培训 11

3、标准实施信息反馈 11

八、待确定的问题－标准的适用范围 11

CB/T3000－2007《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》；

DB34-2004安徽省地方船舶修造厂等级评定标准；

《渔业船舶设计单位资格认可现场审核标准》；

《渔业船舶建造修理单位资格认可现场审核标准》。

根据收集到的资料和有关建议，主编单位分别起草了“船舶修理企业生产基本条件评价要求编写设想”和“船舶修理企业生产基本条件评价要求编写方案”，并向全国船舶行业管理办公室进行多次汇报，然后起草了“船舶修理企业生产基本条件评价要求编写大纲”，并以此为基础起草了标准顶层设计方案。

2、召开标准顶层设计座谈会

2007年10月19日，主编单位组织召开了“船舶修理企业生产基本条件评价要求”标准顶层设计座谈会。原国防科工委船舶行业管理办公室、中国船舶工业综合技术经济研究院、中国船级社、农业部渔业船舶检验局、天津修船技术研究所、江苏省国防科工办、湖北省国防科工办、中远船务工程集团公司、中海工业公司、上海华润大东船务工程公司等16家单位共19位代表领导和专家出席了座谈会。

原国防科工委船舶行业管理办公室陈颖涛副处长首先从实施行业管理的需要出发，对编制修船企业准入标准制定的有关情况进行了说明，并提出了原则性指导意见：1）科工委对船舶行业企业实施生产许可证管理、制订行业准入标准的基本思路是按造船与修造两大类企业分别提出要求并实施评价、管理。其中，造船企业准入的标准CB/T3000《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》已经发布并实施，从配套角度，科工委领导对修船企业准入标准非常重视，要求尽快制定。2）CB/T3000自发布以来，得到了广泛的好评，说明其科学性、适用性很强，希望在编制《修船企业准入标准》的过程中能够借鉴CB/T3000思路和经验，既立足中国国情，又与国际接轨；既能够引导优秀大型企业快速发展，又要给中小企业留有生存空间,要使标准具有一定的科学性和可操作性，要能达到预期的管理目标。3）在本标准制定过程中，修船业的各相关部门、单位和专家应发挥各自经验和优势，集思广益，共同将标准制定好。

标准的主要起草单位中国船舶工业综合技术经济研究院提出了标准草案。李传明研究员结合草案就标准编制的基本思路和初步框架等问题向与会代表作了说明，希望通过与会专家对草稿内容的研讨，进一步完善标准框架，明确工作思路。

与会专家结合标准草案，围绕《修船企业准入标准》的编制思路和基本框架，进行了认真而又热烈的讨论，提出了许多宝贵的意见，会议取得了建设性进展。会议就标准的规范对象是修船总厂而不是各专业化公司、环保要素应作为关键要素纳入标准等问题达成共识。但由于时间的限制，加上修船企业分级分类指标的复杂性，关于“修船企业分类到底是按船型分还是按修理科目分类”等问题还有待进一步调研和探讨。

经过讨论，会议主要形成的意见如下：

1）明确本标准的标准化对象是修船总厂。这是在分析修、造船企业的差异和共通点以及对修船的复杂性和