顶层设计和地方政策协同发力，低空经济发展行则将至.pdf

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正文目录

1顶层设计：多点开花、高屋建瓴，低空经济蓝图徐徐展开4

1.1产业支持政策：通航装备七年规划，两大主要目标，五大重点任务5

1.2空域管理条例：完善低空上位法，挖潜低空资源，下放管理职责7

1.3适航认证办法：eVTOL暂行专用条件办法，后续取证有望逐步提速9

1.4无人机运营：运营合格证为基础，客运和城市货运遵循审定类运行要求10

2地方政策：补贴引导低空产业发展，积极探索空域管理模式11

2.1地方政府工作报告高频词，低空经济发展压茬推进11

2.2地方支持政策接连出台，补贴加速低空经济行业发展12

2.3加快低空空域管理探索，盘活市内和毗邻地区空域资源13

3投资建议14

4风险提示16

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图表目录

图1：低空经济顶层设计布局良久，当前处于快速发展阶段4

图2：实施方案的总体要求5

图3：实施方案两阶段的主要目标6

图4：中国国家空域基础分类示意图8

图5：运营合格证种类10

图6：“低空经济”和“航天航空”成为地方政府工作报告高频词11

图7：地方政策低空经济产业链、应用场景、产业配套三方面均进行较大程度补贴——以珠海市为例12

图8：上海市低空协同管理示范区揭牌仪式13

图9：川渝低空空域协同管理合作备忘录签署仪式13

表1：实施方案五大重点任务中的部分要点内容7

表2：中华人民共和国空域管理条例(征求意见稿)目录7

表3：空管条例意见稿中规定的空域管理机构职责8

表4：无人驾驶航空器的分类（单位：g，kg，m，km/h）9

表5：适航认证的TC、PC、AC含义9

表6：民用无人驾驶航空器运营合格证取证条件10

表7：民用无人驾驶航空器审定类运行管理适用范围10

表8：地方政府工作报告低空经济相关内容摘录11

表9：2023年末至2024年一季度末部分城市低空经济发展方案整理12

表10：行业重点公司估值表（单位：元，亿元，倍）14

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1顶层设计：多点开花、高屋建瓴，低空经济蓝图徐徐展开

低空经济顶层设计布局良久。2010年国家低空空域管理改革意见出台，低空经济的发

展序幕悄然拉开。2017年民航局通用航空发展“十三五”规划发布，提出大力培育低空经

济。2019年《促进民用无人驾驶航空发展的指导意见》出台，推动提升民用无人驾驶航空

管理与服务质量。

“十四五”期间低空经济发展将显著提速。2021年2月，中共中央、国务院印发《国

家综合立