水政处罚培训课件.pptx

水政处罚培训课件xx年xx月xx日

目录CATALOGUE水政处罚概述水政处罚的种类与程序水事违法行为的认定与处罚水政处罚文书制作与归档水政处罚案例分析水政处罚自由裁量权行使与监督

01水政处罚概述

水政处罚是指水行政主管部门依法对违反水法规的行为进行惩戒和制裁的行政行为。定义维护水法规的严肃性，保障水资源、水域、水工程的合理开发利用和保护，促进水事活动的正常进行。目的水政处罚的定义与目的

010204水政处罚的法律依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规和规章。03

违反水资源管理规定的行为，如未经许可擅自取水、超计划用水等；违反河道管理规定的行为，如未经许可擅自在河道内建设建筑物、构筑物等；违反水土保持规定的行为，如破坏水土保持设施、造成水土流失等；其他违反水法规的行为，如拒不缴纳水资源费等政处罚的适用范围

02水政处罚的种类与程序

警告罚款吊销许可证没收违法所得水政处罚的种类对违反水法规行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚，但可给予警告。对违反水法规行为严重，造成重大危害后果的，依法吊销相关许可证。对违反水法规行为造成一定危害后果的，依法给予罚款处罚。对违反水法规行为所获得的非法收入，依法予以没收。

水政处罚的程序告知在作出水行政处罚决定前，应当告知当事人作出水行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。调查取证立案后，水政监察机构应当及时组织调查取证，查明违法事实。立案水政监察机构发现违反水法规行为，经审查认为需要给予水行政处罚的，应当立案。听证当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，水政监察机构应当组织听证。作出处罚决定水政监察机构根据调查结果和听证情况，依法作出水行政处罚决定。

送达处罚决定书01水政监察机构应当在宣告水行政处罚决定书后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将处罚决定书送达当事人。履行处罚决定02当事人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。对当场作出的水行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。强制执行03当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行水行政处罚决定的，作出水行政处罚决定的水行政主管部门可以申请人民法院强制执行。水政处罚的执行

03水事违法行为的认定与处罚

未按照国家规定办理取水许可手续，擅自开采、利用水资源的行为。未经批准擅自取水不按照规定缴纳水资源费或者拒不执行水资源费征收管理决定的行为。违反水资源费征收管理规定未经批准或者违反规定，从事影响水资源、水域和水工程设施安全的活动，如挖砂、取土、爆破、钻探等。破坏水资源、水域和水工程设施向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物等行为。违反水污染防治规定水事违法行为的认定

《中华人民共和国水法》对违反水资源管理、水域和水工程保护、水污染防治等方面规定的行为，依法进行处罚。《中华人民共和国水污染防治法》对违反水污染防治规定的行为，依法进行处罚。地方性法规和规章各地根据当地实际情况，制定相应的地方性法规和规章，对违反水资源管理、水域和水工程保护、水污染防治等方面规定的行为进行处罚。水事违法行为的处罚依据

水事违法行为的处罚程序水政监察机构在接到举报或发现违法行为后，应及时立案并展开调查。立案水政监察机构应依法进行调查取证，收集相关证据材料。在作出行政处罚决定前，应告知当事人依法享有的陈述、申辩等权利。根据调查结果和法律法规规定，依法作出行政处罚决定，并告知当事人。当事人应在规定的期限内履行处罚决定。逾期不履行的，水政监察机构可以采取强制措施或者申请人民法院强制执行。调查取证告知当事人权利作出处罚决定执行处罚决定

04水政处罚文书制作与归档

应简明扼要地概括文书主题，如“水政处罚决定书”等。文书标题文书编号当事人信息按照统一规范编制，包括地区代码、年份、顺序号等要素。包括当事人姓名或名称、地址、联系方式等。030201水政处罚文书的基本格式

详细叙述当事人的违法行为，包括时间、地点、行为表现等。违法事实列出对当事人违法行为进行处罚所依据的法律、法规、规章等。法律依据明确对当事人的处罚种类、幅度和执行方式等。处罚决定水政处罚文书的基本格式

告知当事人有申请行政复议或提起行政诉讼的权利和期限等。加盖水政执法机关印章，并注明制作日期。水政处罚文书的基本格式签章和日期告知事项

准确性规范性说理性及时性水政处罚文书的制作要书内容必须真实、准确，反映当事人的违法事实和处罚依据。文书格式应符合统一规范，编号、标题、正文等要素