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精准扶贫视域下湘西州农业产业扶贫模式创新研究

一、概述

贫困是人类共同面对并不断努力追求摆脱的永恒主题。湘西州作为贫困地区，其农业产业化扶贫工作成为解决“三农问题”和落实乡村振兴战略的重要内容。随着《国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点规划》的颁布实施，湘西自治州进入多重优惠政策叠加的历史发展时期，区域发展与扶贫攻坚事业取得了显著成效。州内广大农村仍然存在贫困问题，特别是产业化扶贫效益大多难以持久发挥，群众生活条件依然艰苦，扶贫攻坚任务依然艰巨。

为了探究新时期湘西州农业产业化扶贫模式创新的科学路径，本研究选取湘西自治州作为产业化扶贫总体情况的研究样本，以州内各县市的特困村作为农业产业化扶贫的研究样本点。从精准扶贫的理论视角出发，以湘西自治州农业产业化扶贫的现状、问题和对策为研究对象，通过实证分析法、边际分析法、比较静态分析法、长期与短期分析法、定量与定性分析法等研究方法，旨在为湘西州农业产业扶贫模式的创新提供有益的参考和借鉴。

1.研究背景

湘西土家族苗族自治州（简称湘西州）位于中国湖南省的西部，是一个多民族聚居、经济相对落后的地区。由于历史、地理、社会等多方面的原因，湘西州一直是我国扶贫攻坚的重点区域。近年来，随着国家精准扶贫战略的深入实施，湘西州积极响应，立足本地资源优势，大力发展农业产业，力求通过产业扶贫的方式，实现贫困人口的精准脱贫。

传统的农业产业扶贫模式在一定程度上存在着效益低下、扶贫对象参与度不高、产业同质化等问题，难以有效推动贫困地区的可持续发展。如何在精准扶贫的视域下，创新农业产业扶贫模式，提高扶贫的精准度和有效性，成为湘西州乃至全国扶贫工作面临的重要课题。

本研究旨在深入剖析湘西州农业产业扶贫的现状与问题，结合精准扶贫的战略要求，探索适合湘西州实际的农业产业扶贫模式创新路径。通过对湘西州农业资源、产业基础、贫困状况等方面的系统分析，提出具有针对性的创新策略和建议，以期为湘西州乃至类似地区的农业产业扶贫工作提供理论和实践指导。

国家精准扶贫政策概述

精准扶贫是中国政府为全面解决贫困地区和贫困人口问题而实施的一项重要战略。该战略的核心在于通过对贫困人口进行精确识别、精确帮扶和精确管理，以确保扶贫资源和措施能够真正惠及到最需要的群体，从而实现贫困地区和贫困人口的可持续发展。

国家精准扶贫政策强调因地制宜、因户施策的原则，注重发挥贫困地区的资源优势和贫困人口的主体地位。通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等多项措施，全面提升贫困地区的经济发展水平和社会福祉水平。

在产业扶贫方面，国家鼓励发展适合当地资源和市场需求的特色产业，通过提供资金、技术、市场等方面的支持，帮助贫困地区建立稳定的产业基础，增加就业机会和收入来源。同时，还注重培育贫困地区和贫困人口的自我发展能力，推动形成内生增长机制。

国家精准扶贫政策的实施，不仅有助于改善贫困地区和贫困人口的生活条件，也有利于促进全国经济的平衡发展和社会的和谐稳定。湘西州作为贫困地区之一，其农业产业扶贫模式的创新研究，对于推动该地区精准扶贫工作的深入开展具有重要的现实意义和实践价值。

湘西州贫困现状及农业产业基础

湘西土家族苗族自治州（简称“湘西州”），位于中国湖南省的西北部，是一个多民族聚居的边远山区。由于地理位置偏远、交通不便、资源匮乏以及历史遗留问题等多方面原因，湘西州长期以来一直是国家扶贫开发工作的重点地区。截至最近的数据统计，湘西州仍有相当数量的贫困人口，这些贫困人口主要集中在交通闭塞、生态脆弱的偏远山区和少数民族聚居区。贫困问题主要表现在收入水平低、基础设施落后、公共服务不足、教育医疗条件差、生态环境恶化等方面，严重制约了当地经济社会的发展和人民群众生活水平的提高。

在农业产业方面，湘西州拥有较为丰富的农业资源和独特的生态优势。湘西州地势起伏，气候多样，适宜多种农作物和畜禽的种植与养殖。传统的农业种植结构以水稻、玉米、薯类为主，同时也有一些特色农产品如茶叶、油菜、柑橘等。畜牧业则以猪、牛、羊等草食动物为主，其中湘西黑猪、湘西黄牛等地方品种具有较高的知名度和市场潜力。受制于传统的农业经营方式和落后的农业技术，湘西州的农业产业发展一直未能形成规模化和品牌化，农产品附加值低，市场竞争力不强。

在精准扶贫的视域下，湘西州急需通过农业产业扶贫模式的创新，来推动农业产业的转型升级和提质增效。这不仅能够提高贫困人口的收入水平，改善他们的生产生活条件，还能够促进湘西州农业产业的可持续发展，为当地经济社会发展注入新的活力。

农业产业扶贫在精准扶贫中的重要性与挑战

农业产业扶贫作为精准扶贫战略的重要组成部分，对于推动湘西州乃至全国的贫困地区经济发展、提升贫困人口的自我发展能力具有不可替代的作用。湘西州地处武陵山脉腹地，自然环境优美，但经济基础薄弱，贫困问题较为突出。深入研