青岛市船舶污染事故应急专项预案.docVIP

相关印发青岛市船舶污染事故应急预案通知

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

新修订《青岛市船舶污染事故应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

6月13日印发《青岛市船舶污染事故应急预案》（青政办发〔〕46号）同时废止。

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青岛市人民政府办公厅

二○一○年九月十三日

青岛市船舶污染事故应急预案

目录

1总则（4）

1.1目标（4）

1.2编制依据（4）

1.3事故分级（4）

1.4适用范围（5）

1.5工作标准（5）

2组织机构和职责（6）

2.1应急领导机构（6）

2.2应急运行管理机构（9）

2.3应急咨询机构（10）

2.4应急力量（10）

3应急响应和处理（10）

3.1接警、初始评定和汇报（10）

3.2分析和决议（11）

3.3汇报和通报（11）

3.4分级响应（11）

3.5应急处理（12）

3.6应急行动结束（12）

3.7船舶污染应急行动步骤图（13）

4后期处理（14）

4.1善后处理和社会救助（14）

4.2保险（14）

4.3应急费用汇总（14）

4.4事故应急总结（14）

5应急保障（14）

5.1应急设备和队伍保障（14）

5.2医疗卫生保障（15）

5.3物资和交通运输保障（15）

5.4经费保障（15）

5.5技术贮备和保障（15）

6宣传、培训和演练（16）

6.1公共信息交流（16）

6.2培训（16）

6.3演练（17）

7附则（17）

1总则

1.1目标

建立和完善青岛市船舶污染事故应急反应体系，明确各级政府及相关部门、单位、组织应急管理和应急反应职责，确定事故等级，规范应急行动程序，降低污染损害，为青岛市社会经济可连续发展提供保障。

1.2编制依据

依据《中国海洋环境保护法》、《中国海上交通安全法》、《中国突发事件应对法》、《中国防治船舶污染海洋环境管理条例》、《中国海上船舶溢油应急计划》、《青岛市海洋环境保护条例》及其它相关法律、法规、要求等，编制本预案。

1.3事故分级

依据《中国防治船舶污染海洋环境管理条例》及其它要求，将船舶污染事故分为尤其重大船舶污染事故（Ⅰ级）、重大船舶污染事故（Ⅱ级）、较大船舶污染事故（Ⅲ级）、通常船舶污染事故（Ⅳ级）四个等级。

（1）尤其重大船舶污染事故（Ⅰ级）：是指船舶溢油1000吨以上，或造成直接经济损失2亿元以上船舶污染事故；或船舶发生有毒有害化学品泄漏事故或险情，后果已经或可能造成30人（含下落不明人员）以上死亡，或100人以上重伤（包含急性中毒），或直接经济损失超出1亿元。

（2）重大船舶污染事故（Ⅱ级）：是指船舶溢油500吨以上不足1000吨，或造成直接经济损失1亿元以上不足2亿元船舶污染事故；或船舶发生有毒有害化学品泄漏事故或险情，后果已经或可能造成10人以上30人以下（含下落不明人员）死亡，或20人以上100人以下重伤（包含急性中毒），或直接经济损失5000万元以上1亿元以下。

（3）较大船舶污染事故（Ⅲ级）：是指船舶溢油或可能溢油100吨以上500吨以下、造成或可能造成直接经济损失5000万以上不足1亿元船舶污染事故或险情；或船舶发生有毒有害化学品泄漏事故或险情，后果已经或可能造成3人以上10人以下（含下落不明人员）死亡，或10人以上50人以下重伤（包含急性中毒），或直接经济损失1000万元以上5000万元以下。

（4）通常船舶污染事故（Ⅳ级）：除尤其重大、重大、较大级以外船舶污染事故或险情。

1.4适用范围

本预案适适用于造成或可能造成青岛市海域污染船舶污染事故或险情防备和应急处理。

1.5工作标准

在应急反应工作中，应坚持政府领导，统一指挥，分级管理；职责明确，分工协作，依法规范；防战结合，整合资源，保障有力，科学决议，反应快速，有序高效标准。

2组织机构和职责

青岛市船舶污染事故应急反应组织体系由应急领导机构、应急运行管理机构、应急咨询机构和船舶污染应急力量组成。

2.1应急领导机构

青岛市船舶污染事故应急反应指挥部（以下简称指挥部），作为应急领导机构，统一领导指挥青岛市船舶污染事故应急反应工作。指挥部总指挥由市政府分管副市长担任，常务副总指挥由青岛海事局局长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、市安全监管局局长、市交通运输委副主任（兼港航局局长）、市海洋和渔业局局长、北海舰队作战四处长担任。

指挥部职责：负责总体决议，适时宣告开启或终止本级应急预案，进入或解除应急状态，开启、中止或结束应急反应行动，指定现场指挥，决定新闻公布内容，协调和调动应急资源，派遣协调员赶