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河北省产业承接的优势及问题分析

摘要：伴随着京津冀协同发展战略的不断推进及京津冀三地自身定位的确定，

河北省不断迎来京津地区疏散出来的转移产业，产业转移是经济发展和社会进步

所带来的必然结果。由于京津冀地区经济发展不平衡，以及区域位置、人口结构、

资源禀赋、技术水平等也有很大差异，会发生经济相对发达地区的产业向外转移

现象。通过对河北省利用内外投资情况进行的分析，可以得出河北省利用内外投

资的数量正在快速增长。

关键词：河北；产业转移承接；现状分析

1.河北省承接京津产业的优势分析

产业转移是经济发展和社会进步所带来的必然结果，具体到京津冀地区来说，

由于京津冀地区经济发展极不平衡，河北一度被认为处在大树底下不长草的境地，

三地之间的经济水平差距日益扩大。另一方面，由于区域位置、人口结构、资源

禀赋、技术水平等在该区域内部也是有很大差异。这就导致了在经济发展到一定

阶段后，会发生经济相对发达地区的产业向外转移现象。

1.1产业转移的原动力：京津地区经济发展内在要求

首先，京津地区产业结构不断优化升级，产业转移是其必由之路。对于京津

冀区域经济发展的状况来说，同样存在产业阶梯差，京津两地能从产业转移中获

利，有着将不在具有竞争优势产业移出的冲动。其次，京津地区在自然环境和社

会环境双重压力下，促使其疏散一部分非核心功能以及传统产业。而环绕京津的

河北省拥有价格相对低廉的土地，量多而价低的劳动力以及富足的自然资源、不

断完备功能的交通体系建设，具备了一定的承接京津地区产业转移的基础，这也

成为京津地区转移产业到河北省的一个重要理由。

1.2产业转移的吸引力：河北省是理想的转移产业承接地

河北省与京津两地相比处于产业阶梯的低阶层，从经济发展的客观要求上，

河北省既需要承接京津地区的产业转移以促进本地区经济发展，又具备良好的产

业承接环境。首先，河北具有区位优势明显，河北省是京津冀协同发展区域的腹

地和依托，环抱京、津二市。与山东、江苏经济大省为邻，四个地市处于沿海地

区。省内连接京、津通向外省的公路、铁路四通八达。四个港口分别为：秦皇岛

港、京唐港、曹妃甸港、黄骅港，水路发达。其次，政策方面的支持。京津冀协

同发展战略是新一届中央政府提出的国家战略，这将对河北的经济发展提供新的

机遇。最后，较好的工业发展水平及人力资源。

2.河北省承接产业转移存在的问题分析

河北省在参与协同发展战略，积极对接京津产业转移的过程中，也暴露了一

些问题。着眼京津冀协同发展，河北省遇到的问题突出表现可以总结归纳为以下

几个方面：

2.1三地经济水发展水平不均衡

京津冀三地在社会经济发展的阶段和水平上存在全面巨大的落差，区域二元

结构过于突出的直接后果是：一方面，它使区域中落后或边缘的地区没能力引进、

吸收、消化周边发达或中心地区的各种必要的生产要素和先进的管理理念和制度，

另一方面，它又使发达或中心地区所出现的产业集聚、所形成的产业规模、所造

就的产业链条因找不到适宜的生存和发展环境，而不能向周边的落后地区推广或

扩散。

2.2京津冀区域产业结构有待优化

城市之间的功能合作和产业分工是城市经济可持续发展的必要条件，一个城

市的功能和产业毕竟是有限的，其自身的功能和产业不可能在一个封闭的城市里

实现自我交换，这就要求产业结构之间的竞争转变为各城市之间的大规模全方位

的分工协作，北京在这方面的转变明显落后于长三角和珠三角的一些大城市。北

京还没有与周围城市形成相互依托的产业链条，与天津河北工业城市的合作还缺

乏深度。

新兴的高新技术产业首要依托的是区域的创新能力，而这正是河北的弱势，

作为新经济策源地的北京自然无法很好地带动河北的发展并促进经济一体化，因

此需要认真研究与实施该都市圈工业布局与三次产业全面调整的问题。

2.3京津冀区域未能形成统一的市场

京津冀之间生产要素的流动与共享远远不够，在市场经济条件下，生产要素

的跨地区流动是促进区域经济协作和融合的重要途径，而从京津冀来看，目前京

津冀在生产要素市场建设、供求信息沟通、政策支持等方面存在诸多问题，从而

阻碍了生产要素的流动和经济的进一步融合。

2.4三地重复建设严重，缺乏区域整体规划

京津冀区域基础设施建设缺乏统一的规划和协调，尤其是在港口、机场等重

大交通设施方面，重复建设问题比较严重，资源浪费现象普遍存在。如在机场、

港口建设等方面，北京首都和天津滨海机场已经实现了跨区域的联合。

2.5河北