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合同管理

依据合同文件对合同的执行进行监督管理。在合同实施过程中，妥善解决合同管理范围内的工程变更、工程延期、费用索赔、违约、分包、争端、保险等问题，对保证工程进度、保证工程质量和控制工程费用都具有重要意义。

一、工程变更

工作流程

①填报工程变更申请单②

①填报工程变更申请单

②变更申请内容

变更的工程项目、部位和方案

b、变更的理由和依据及有关文件，图纸和材料

c、变更费用估价及其影响

提出工程变更申请

承包人

承包人

监理办现场调查

监理办现场调查

方案审查：复核变更工程数量初审变更工程单价及总额

方案审查：复核变更工程数量初审变更工程单价及总额

高级监理工程师审查上报

高级监理工程师审查上报

委托设计代表计算、出图方案评定：审定变更工程量清单，明确变更费用支付方法

委托设计代表计算、出图

方案评定：审定变更工程量清单，明确变更费用支付方法

同意

业主批准

业主批准

项目管理处审核、批复

项目管理处审核、批复

监理办下达变更令

监理办下达变更令

承包人组织实施

承包人组织实施

施工阶段工程变更监理工作流程图

任何工程的形式、数量、质量、内容、标准的变更、各方均按合同条件和监理规范的有关规定和程序办理和执行。

工程变更可以由业主、设计单位、监理工程师及承包人任何一方提出，由承包人提出的变更必须事先提出工程变更申请报告，所有的工程变更均必须取得项目管理处的专门批准，经监理办审查后上报管理处，批准后，由监理工程师签发《工程变更令》后承包人方可实施。

工程变更的管理程序有提交变更意向通知或变更申请、资料收集、费用评估、协商价格、审核上报、审核批准、签发工程变更令等。

（一）变更设计原则

1、设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据，设计一经批准，不得随意更改。

2、变更设计必须坚持高度负责的精神和严谨的科学态度，在确保工程质量和使用功能的前提下，对于降低工程造价、节省用地、加快工程施工进度等方面有显著效益时，应考虑工程变更。

3、进行工程变更设计，事先应周密调查，备有图文资料，其深度应与现设计相同，并填写“工程变更报告单”，详细申述工程变更理由（包括与原设计的技术经济比较），按照审批权限，报请审批，未经正式批准的，不得按变更设计施工。

4、每项工程变更设计不得化整为零。

（二）变更设计条件

凡符合下列条件之一者，可考虑变更设计：

1、保持原设计标准、质量，可降低投资或节省良田；

2、保持原设计标准、质量，不增加投资或投资增加不多，能够解决特殊技术问题，或对缩短工期效果明显；

3、原设计虽然可行但明显欠合理；

4、由于水利、工矿、文物、环保等方面不可预见因素，必须变更原设计方案；

5、在不增加投资或投资增加不多的情况下，便于采用新技术、新工艺、新材料、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和增进技术进步；

6、在不增加投资或投资增加不多的情况下，有利于改善行车条件，或节省工程的维修养护费用，或便于日后工程改造或扩建者；

7、其他特殊情况。

（三）变更设计审批权限

1、一般变更设计可由变更设计所在合同段监理办负责与设计代表组审查后提出处理意见，报业主核备。

2、涉及到工程规模、技术标准、路线走向等重大变更设计由业主报原设计审批部门审批。

3、监理工程师确定单价的权力应按施工合同通用条款52.2款规定执行。

（四）变更设计审批程序

变更设计可以由承包人、监理单位、设计单位以及各级管理机构，以个人或集体的名义提出，其审批程序如下：

1、一般工程变更审批程序

由变更设计提出者（简称提出者）向监理办报送工程变更报告单（包括附件，下同）一式四份，由监理办在收到之日起7天内提出处理意见，报业主核备。业主在收到之日起7天内不提出异议，监理办发“工程变更令”。凡核准之变更设计，批复时均应填写“工程变更令”，并注明变更金额。

2、重大变更设计审批程序

由提出者向监理办报送变更报告单一式六份，在监理办收到之日起7天内报业主，由业主牵头，组织原设计单位及有关各方面进行研究，并由原设计单位负责变更设计。重大变更设计文件由业主报上级主管部门审批后由监理办指令承包人执行。

3、所有变更设计均要取得设计单位同意，并由设计单位出具变更设计联系单。

二、工程延期

（一）工作流程

延误事件发生

延误事件发生

承

包

7天内报延期意向通知人

7天内报延期

意向通知

申

报监理审批程序

程

连续性序

连续性

延误事件结束

延误事件结束

否

提出初审意见