重大气象灾害预警应急预案(简本).docVIP

1.1目的

1.2工作原则

1.3编制依据

1.4适用范围

2.1指挥机构与职责

3.1信息监测、预测与报告

3.2预警预防行动3.3预警支持系统3.4预警级别的确定

4.1应急预案启动

4.2应急响应

4.3信息共享和处理4.4应急通信方式

4.5重大气象灾害评估4.6新闻发布

4.7应急结束

5.1气象灾害成因分析5.2灾害保险证明

6.1通信与装备保障6.2技术储备与保障6.3宣传、培训和演习

7.1国际沟通与协作7.2奖励与责任追究7.3预案管理与更新7.4解释

7.5发布实施日期

保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大气

象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气

象灾害造成的人员伤亡、财产损失。

气象灾害应急工作应当坚持以人为本，树立和落

实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则。

气象灾害应急工作应当坚持人民政府统一领导、

分级管理、条块结合、以块为主的原则。

各有关部门按照职责，分工负责、互相配合、共同做好

气象灾害应急工作。

气象灾害应急工作应当坚持防灾与抗灾并举、以

防为主的原则。

气象灾害应急工作应当实行资源整合、信息共享，

形成应急合力。

依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务

院组织法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和

国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《人工影响

天气管理条例》等有关法律法规，制定本预案。

重大气象灾害，是指由于台风、暴雨、下击暴流、暴雪、雪崩、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷

电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成

或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及

公共安全的气象灾害。

本预案适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域重大气象灾害监测、预测预报、警报等

应急工作。

各级气象主管机构应当成立重大气象灾害预警应急领

导小组。主要负责人任组长。各职能部门和业务单位主要负

责人为成员。

水利、广播电视、电信、电力、农业、交通、国土资源、

财政、经济综合（发展改革、商务）等部门或单位应当按照

各级人民政府的统一部署和各自职责配合做好重大气象灾

害预警应急工作。

（1）气象主管机构职责

负责灾害性天气、气候的监测、预报预测、警报的发布，

并及时有效地提供气象服务信息；

为各级人民政府启动和终止重大气象灾害预警应急预

案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；

负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工

作；

组织实施增雨（雪）、消雾、防雹、防霜等人工影响天

气作业；

具体协调处理在实施重大气象灾害预警应急预案中的

有关问题。

（2）相关部门职责

水利、农业、国土资源、环保部门：及时提供、交换水

文、风暴潮、地质灾害、环境监测等信息。

广播电视等部门：按照有关发布规定及时播发灾害性天

气气候的监测、预报预测、警报等信息，做好有关广播电视

宣传动员和新闻报道，其他媒体做好相应的宣传动员和新闻

报道。

电信部门：组织协调尽快恢复被破坏的通信设施，保证

各种气象信息传递和报送的通信线路畅通。

交通部门：保证各级气象台站气象服务和移动气象台站

现场服务人员、设备运输的交通道路畅通。

电力监管机构：负责协调电力企业应急工作，保证重大

气象灾害信息传递、报送和重大气象灾害发生现场气象服务

工作的电力供应保障。

综合经济部门（发展改革委员会、商务部门）：调配预

案实施后的相关物资、医药用品，保证重大气象灾害发生地

气象服务人员的正常工作。

财政部门：做好重大气象灾害气象服务应急资金以及应

急拨款的准备。

（1）来源

各级气象主管机构所属气象台站应当做好灾害性天气

气候监测、预报预测、警报，及时提供警报、实况和气象灾

害信息。

其他有关部门、组织和个人提供的气象灾害情况。

（2）内容

灾害性天气预报和灾害性天气可能造成的影响。

灾害性天气实况，包括灾害性天气预报服务情况、灾害

性天气过程实况，以及灾害性天气可能造成的影响。

气象灾害灾情，包括气象灾害灾情、因气象服务而减少

损失情况等。

国务院气象主管机构值班室和所属决策服务中心收到

气象灾害信息后，经审核符合重大灾害性天气和重大气象灾

害标准的，应当及时报送国务院气象主管机构，由国务院气

象主管机构主要负责人或其授权的负责人签发后，在2小时

内上报国务院。

气象灾害信息接收处理单位应当24小时值班，收到信

息后及时审核、处理。

各级气象主管机构根据气象灾害监测、预报预测、警报

信息，对可能发生重大气象灾害的情况，立即进行相关工作

部署，并上报本级人民政府。相关部门按照各自职责分别做

好启动重大气象灾害预警应急