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如何发挥好人大代表之家的作用

一、目前乡镇代表之家存在的问题

（一）制度落实不到位。有的“家”阵地已建有，牌子已亮出，制度已上墙，但制度只是停留在挂在墙上的状态，活动并没有按照制度规定深入开展工作，致使制度形同虚设。人大代表联系群众还停留在搞几次集中活动的层面上，代表们未能真正仆下身子深层次了解选民的建议意见。

（二）活动实效有待加强。部分代表之家活动计划能按规定上墙，但如何有计划、有内容、有声有色地开展活动，还有待研究探索。空有活动计划但不能按计划开展。部分代表之家能按相关制度定期接待选民，开展代表活动，倾听群众.上门反映诉求和意见。由于部分代表的文化程度参差不齐，对法律、法规和相关政策理解不够，对县情、镇情、村情不够熟悉，解答不了群众提出的疑问。同时，有的地方人大代表活动开展流于形式、走过场，效果不佳，“人大代表之家”的作用没有得到充分发挥。

（三）缺乏有效的监督指导。大部分“人大代表之家”按照创建标准，基本做到了有场地、有标牌、有制度、有活动计划等条件，但是由于缺乏相应的监督和指导，部分“人大代表之家由于代表分布等问题没有按计划在“家”开展活动或很少开展活动，有的开展活动形式单一。

（四）活动缺乏创新。大多数人大代表之家按照常规动作开展活动，活动不经常，并且缺乏创新。随着时间的推移，多数参与者产生了厌倦情绪。

二.工作建议：

乡镇区划调整后要充分整合和利用“代表之家”这个阵地，扎实开展代表小组活动，积极发挥代表的主体作用，使活动的开展做到经常性、多样性，确保活动的实效性，努力使“人大代表之家”成为代表学习、交流、履职的重要平台。

（一）积极创新，丰富活动载体。乡镇人大主席团要围绕党委、政府的中心工作、人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题，以“家”为阵地，根据代表的特点和分布，以及工作的阶段性转变方式创造性地开展代表活动，努力提高代表的履职积极性和主动性。

（二）加强指导，督促制度落实。上级人大常委会要进一步重视加强对“人大代表之家”工作的指导，定期组织代表之家负责人召开工作交流会，总结阶段工作的同时，部署强调下一阶段工作重点，为人大代表之家创建提供学习和交流的平台，推进代表之家活动有计划按计划开展。

（三）强化培训，提升代表履职能力。一是对新当选的人大主席进行培训，二是根据代表的类别及特点，有针对性地开展自选专题培训，让代表们掌握党的政策法规以及必要的业务知识。同时，引导代表自主加强自身学习，积极开展调查研究，深入了解基层情况，努力提高履职能力。