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精选政府的工作计划四篇

精选政府的工作计划四篇

政府的工作计划篇1

做好宣传和思想政治工作，做好舆论宣传和思想政治工作。各企业要注重

加强组织领导。充分动员广大职工群众，力求使改制工作水到渠成。对于在改

制过程中违反国家法律法规或聚众闹事、盗卖或破坏企业财富的要依法予以处

置。

一、指导思想

依照“三个有利于”规范，解放思想，实事求是坚持以市场为导向，以企

业为主体，以改革为动力，积极探索，勇于实践，全面推进建设企业以产权制

度为核心的改革，通过股份制改造、兼并、重组等形式，优化企业结构，引进

社会资金和民营企业经营机制，以党的十六大和“三个代表”重要思想为指

导。实现投资主体多元化、民营化，建立现代企业制度，提高我市建设企业的

运行质量和经济效益。

二、目标原则

㈠改革目标

通过置换职工国有身份，计划用两年左右的时间。深化产权制度改革，建

立归属清晰、权责明确、维护严格、流转顺畅的现代产权制度，使市属国有建

设企业从根本上实现投资主体多元化、劳动用工市场化。

㈡改革原则

1坚持“三个代表”重要思想和“三个有利于”规范。积极探索。推进企

业制度改革的逐步落实。

加2坚持制度创新与结构调整相结合。以产权制度改革为核心。建立健全

企业法人治理结构，优化企业资产结构、组织结构和人员结构，促进企业发展

壮大。

3坚持国家、集体、职工和债权人利益相结合。

4坚持公开、公平、公正。企业的资产评估、产权界定、产权出让、职工

安排及经济弥补等改革重要环节。规范操作，维护国家、企业及职工的合法权

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益。

5正确处置改革、发展和稳定的关系。因地制宜。不搞“一刀切”充分考

虑企业、职工和社会的接受能力，整体规划，分步实施，确保企业改制到位，

职工安顿到位。

三、改制形式

实事求是因企施策，各企业改制形式要坚持从实际出发。主要有以下几

类：

㈠产权出售

1通过市场拍卖或企业内部有偿转让等方式。实现企业产权主体多元化。

2优先实行企业产权整体出卖。

3企业产权的买方不受所有制、行业、地域限制。都可以购买。同等条件

本企业职工优先购买。

4企业产权出售必需坚持公开、公平、公正的原则。采取招标拍卖、市场

竞价的方式进行。

㈡股份制或股份合作制改造

依照有关法律法规和国家政策，对经济效益较好、管理基础扎实、具有一

定市场竞争优势的企业。进行股份制或股份合作制改造。通过职工或法人、自

然人购买企业产权的方式，退出国有资本。

㈢依法破产

依法实施破产。对严重资不抵债、丧失继续生存能力的企业。

㈣兼并重组

职工和相应的债权、债务等由兼并企业接收。企业产权出让给外商企业或

优势企业。

㈤其他改制形式

企业在不违背有关法律法规和国家政策的前提下，除上述几种形式外。还

可采取其他切实可行的改制形式进行。

四、职工安顿

职工安顿的主要对象是全民所有制固定职工、劳动合同制职工、混岗大集

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体职工、土地工、离退休人员。挂编人员不予安顿。

企业应缴清拖欠的社会平安费，职工安排时。并按规定缴付职工安排所需

的各项社会平安费。职工的年龄和工龄由市劳动和社会保证部门认定。

结合实际，参照府发〔某某〕19号文件精神。职工主要采取以下安排途

径。

㈠离岗退养

且养老平安缴费年限（含视同缴费年限）满15年的职工，距法定正常退休

年龄缺5年。实行离岗退养。退养期间，其生活费采取两种办法发放：

一是企业按国家有关政策规定的缴费基数、缴费基数年递增率、缴费率，

为其一次性缴足10年养老平安费，并缴足距法定退休年龄前和正常退休后10

年的医疗平安费，其生活费由社会保证机构按规定支付，但不能享受养老金正

常调整机制的待遇，不能计算退养期间的工龄，法定退休年龄时料理正常退休

手续。

二是以离岗退养职工自己现行档案工资的60%为计算标准，企业一次性付

清内部退养职工到正常退休时的生活费，养老平安费、医疗平安费、失业平安

费由企业缴交到正常退休年龄，个人负担局部