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产业技术进步必须实行多路径战略

产业技术进步必须实行多路径战略

产业技术进步是我国经济发展战略核心内容，从计划经济时期的“自力更生为主、引进技术为辅”，到1980~1990年代的“以市场换技术”，再到近年的“自主创新”。但不少论者将这些战略对立起来各执一端，本文作者提出：应充分把握经济全球化机遇，结合我国实际推行多路径技术进步战略，高效低成本地实现产业技术进步目标。?

?????内源与外源发展道路是什么关系?

发展中国家产业技术进步有三个途径：贸易、投资与自主研发。贸易方式即购买国外先进技术和设备；投资方式即引进技术较先进的外商直接投资；自主研发则由本国企业(包括外商投资企业)或研发机构自主创新。前两种途径属外源式道路；后一种途径属内源式道路。但对二者关系的界定，涉及我国产业技术进步的战略选择。?

划分两条道路是按技术来源而非企业性质。有种误解

对国家而言，当本国产业技术水平与国际先进水平差距较大时，通过走外源式道路，可在较短时间跨越一些技术台阶，使产业技术水平达到或接近国际先进水平。过去20多年我们强调引进外资，强调以市场换技术，就是走外源式道路。但当技术水平与国外最先进技术差距很小时，技术进步难度大大增加，外源式道路成本逐步上升甚至失效。因此对最先进技术，只能走内源式道路。目前我国一些领域技术水平接近国际水平，技术升级遭遇瓶颈，加之知识产权在国际竞争中重要性增加，政府更加强调自主创新，但一些论者因此否定外源式道路的重要性则失之偏颇。?

中国应实行多路径技术进步战略。外源式道路还有广阔空间，其仍是快速、低成本的技术进步路径。全球化不断深化也为采取该道路提供新机遇，如在境外设立研发机构，利用境外研发资源。我国应充分发挥后发优势，在引进基础上通过自主研发，实现赶超世界先进水平的技术进步目标。?

充分发挥外商投资对产业技术进步的作用?

外商投资企业与东道国本土企业的技术进步到底是什么关系？有两种可能：一是“挤出效应”，即外商投资企业进入，剥夺了东道国企业发展机会；二是“溢出效应”，即外商投资企业进入，带动东道国相关产业技术进步。“溢出效应”主要有以下体现：?

示范效应：外商投资企业带来更先进或质量更好的产品，东道国企业近距离模仿使其技术进步；?

培育市场需求：外商投资企业将新产品带入东道国，通过广告、市场推广等行为，培育东道国市场需求，外资企业虽得以率先获取东道国市场，但也承担了市场培育成本。东道国企业可充分利用本土需求，开发相应产品，发展新兴产业，提高技术水平。如外资企业率先对我国手机产业提供移动通讯设备和终端，在中国培育起世界第一大移动通讯市场，本土企业迅速跟进，在三、四年时间内，将本土品牌手机市场份额从零提高到50%以上。?

前后向联系：外商投资企业日益注重采购本地化，为保证产品质量、性能和交货期，会向东道国本土配套企业提供图纸、技术规范与要求，甚至派技术人员现场指导，将本土企业带入国际分工网络，大大提升本土企业技术和管理水平。相关服务业技术水平也得到提高，如高技术外资企业来华投资后，对物流效率要求甚高，直接带动我国第三方物流产业发展。?

管理本地化：发展中国家最稀缺资源是国际化管理人才，而管理本地化是跨国公司趋势，客观上为东道国培育和提升人力资源做出贡献。?

研发本土化：外商投资的在华独立研发机构已超700家，对本土企业开展研发提供示范。?

人员流动：外资企业管理和研发人员流动，会将先进管理水平、技术和“诀窍”扩散给东道国企业，同时培育本土研发能力，人员流动是跨国公司对本土技术溢出最重要途径之一。?

构建先进制造平台：发展中国家即使有较强研发能力，也往往因缺乏先进制造平台而使研发成果束之高阁。外资企业大量进入可弥补这一不足，使发展中国家企业将研发能力与先进制造平台相结合，在新兴产业形成竞争力。如大量外商投资企业进入我国IT产业，在珠三角、长三角形成IT产业群，华为、中兴等本土企业致力于自主研发，借助已形成的产业集群，发展为移动通信领域具全球竞争力的新兴设备制造商。如没有外资企业在该地区大量投资形成先进制造能力，中国企业自主研发成果要取得如此成功的产业化，绝非易事。?

竞争：竞争对东道国企业的技术进步作用往往被忽略甚至误解，因为“挤出效应”正是通过竞争产生，但竞争恰是技术进步的不竭动力。