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培养学生高考政治学科能力的

实践性认识

——评析2016年高考文综政治38（2）题

双峰七中龙端辉

所谓学科能力是指成功地完成学科课题的个性心理特

征，是学生在学科教学中所表现出的智力与能力的统一，它

是学科教育教学与学生智力发展有机结合的产物。一方面，

学科能力依学科知识为转移，要发展学科能力，就要掌握学

科知识；另一方面，学科能力又不能归结为学科知识，它是

学生通过对学科知识的内化、概括化或类化等智力活动形成

起来的比较稳固的心理特征。对于高中思想政治课来说，赋

予学生应有的学科能力，对于我们更有效地推进新课程实施、

更好地展示政治学科的形象和影响力、更好地培养高中生的

政治学科素养具有十分现实的意义。

按照《高中政治新课程标准》和《新课标高考政治考试

大纲》要求，思想政治课教学要着眼于当代社会发展和高中

学生成长的需要，增强思想政治教育的时代感、针对性、时

效性和主动性，强调对知识、能力、态度的有机整合，改变

过去强调的知识本位和学科本位，体现以学生发展为本的思

想。高考政治学科考核目标与要求从教育教学评价角度分析，

主要包括获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事

物、论证和探究问题这四个依次递进的层次能力。取代之前

沿用的识记、理解、运用等能力要求，它更能对学生分析和

解决问题的思维过程进行准确、客观评价，是学生运用一定

学科知识分析问题、解决问题的技能，学科能力与学科特性、

课程价值紧密相联。新课程标准和高考大纲从理论的高度确

立了高考命题的基本依据，是高考试题的灵魂，同时也是选

拔高考学生学科素养的具体标准。今年我省高考文综政治第

38题（2），运用经济生活知识并结合材料，说明推动“一带

一路”国际产能合作对沿线国家和中国是双赢的选择。（14

分）部颁答案：（2）沿线国家：扩大产品供给；增加税收；

扩大就业，提高居民收入；提高相关产业的技术水平。中国：

扩大产品市场；促进优势产能“走出去；提高在国际分工中

的地位。

从我对这道题的组织阅卷来看，全省12.7万多份文科

试卷，没有两份完全相同的答案（除零分卷外）。本题平均

分为3.75分，难度系数0.27，是政治非选择题得分最低的。

而且阅卷出现的3评和仲裁卷比往年高出几倍，这种情形与

我们平时的期待相距甚远。这是一道开放性的主观探究题，

命题人的出题意图非常明显，运用经济生活知识并结合材料

中的国际产能合作分析对沿线国家和中国的积极影响，看似

小问题，实则大文章。

本题的选材立足于国际和国内时空的交汇点，具有宽阔

的国际视野和全面改革开放的历史高度，着力考查学生的空

间思维，将知识、能力的考查寓于情境的解读、分析和推理

中，为考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和

阐释事物、论证和探究问题的能力提供了有效载体。同时紧

紧围绕《课程标准》、《考试大纲》，要求对教材主干知识的

理解做到“精、准、全、活”。本题考查的核心考点，既要

有微观上的深入把握，还要有中观上知识体系的构建。对高

考生政治学科能力确是实实在在的检验。

首先从获取和解读信息的层次看，考查考生对试题提问

和案例的阅读理解水平，“运用经济生活知识并结合材料”

这一提问中的“材料”不如往常具体到材料一或材料二，

考生能够从题目的文字表述中获取回答问题的有关信息。

分别从“埃及是‘一带一路’沿线的重要国家”和“中国

已与‘一带一路’沿线20余个国家签订了产能合作协议”

两小节文字快速、全面、准确地理解并整合所获取的有关信

息：（1）中埃苏伊士经贸合作区……企业入驻，初步形成

了……等产业园区。合作区吸引投资近……，年销售额……，

年纳税……，为当地创造……工作岗位。（2）中国已与“一

带一路”沿线20余个国家签订了产能合作协议。开展跨国

产能合作的中国产业，既有……传统优势产业，以……为主

的富余产能优势产业，又有以……装备制造优势产业，同事

还带动了……优势行业的相关技术和标准“走出去”。考生

获取和解读到上述信息明显地表现出个体的思维能力，也是

考生最基本的能力，是解答问题的起点。考生获取和解读信

息的过程，包含发现信息、判断信息的重要性程度、提取有

效信息等思维过程，在提炼信息、分析信息、解读信息、整

合信