《中医医院智慧服务建设指南》编制说明.pdf

一、项目背景

（一）任务来源

“十四五”时期，信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的

新阶段。信息化作为引领中医药传承创新发展的先导力量，是促进中

医药传承创新、实现振兴发展的重要支撑。以数字化、网络化、智能

化为特征的信息化浪潮以及云计算、大数据、物联网、人工智能等新

一代信息技术的迅速发展应用，为中医药信息化高质量发展营造了强

大势能、创造了广阔的发展空间，中医药信息化发展迎来了历史性的

发展战略机遇期。

2019年3月，国家卫生健康委印发《医院智慧服务分级评估标

准体系（试行）》，旨在指导医院以问题和需求为导向持续加强信息

化建设、提供智慧服务。2022年6月，国家卫生健康委办公厅会同

国家中医药管理局办公室印发《公立医院高质量发展评价指标（试

行）》，智慧服务分级评估结果作为评价指标之一。2022年11月，

国家中医药管理局印发《“十四五”中医药信息化发展规划》，要求

建成一批电子病历、智慧服务、智慧管理一体化的具有示范引领作用

的智慧中医医院。智慧服务作为智慧中医医院建设的重要组成部分，

对于深化中医药服务与信息技术融合发展，推进中医服务数字化、智

能化，改善患者就医感受具有重要意义，是中医医院高质量发展的重

要路径。

据《“十四五”中医药信息化发展规划》规划背景显示，“十三

五”时期，中医药行业贯彻落实国家信息化发展总体部署，坚持“融

入、整合、跨越”发展思路，中医药信息化建设不断加强、水平不断

提升。同时也要清醒地认识到，中医药信息化发展不平衡、不协调、

不深入等问题还比较突出，与数字中国、中医药传承创新发展、全民

健康信息化要求存在较大差距，其中明确提出便民惠民能力有待提高。

2021年、2023年，国家卫生健康委医院管理研究所分批次公布

了2019年至2022年度医院智慧服务分级评估三级及以上医疗机构结

果的通知，去重后共计72家，其中中医医院仅3家，占全国中医医

院总量的0.06%，其他类别医院占全国其他类别医院总量的0.22%，

这也表明中医医院在智慧服务建设中仍需持续提升。

基于此，本文件以中医医院智慧服务为切入点，开展标准研究与

编制，将典型中医医院智慧服务建设的优秀经验实化落地为标准，推

进中医医院智慧服务建设进程。

（二）主要工作过程

1.成立标准编制专家组

2023年3月，根据《长三角地区中医医院智慧服务建设指南》

编制需要，健康界联合浙江省中医院、江苏省中医院、上海中医药大

学附属龙华医院、安徽中医药大学第一附属医院、上海市青浦区中医

医院、台州市中医院、无锡市中医医院、张家港市中医医院、金华市

中医医院等单位相关专家成立标准制定编制组。并将编制组划分为两

种角色，一类是组长单位，负责标准起草与研讨；一类是组员单位，

负责提供医院实践案例，以供组长单位在标准起草中参考使用。

2.确定标准编制框架

2023年4月，标准编制组通过国家政策学习、医院实践案例研

究、文献资料查阅等方式，拟定标准编制框架。并于4月23日，组

织开展第一次工作会议，就标准框架进行研讨，与会专家充分发表意

见和建议，会后根据专家意见最终确定标准框架。

3.开展标准起草工作

2023年6月，标准编制组中的组员单位按照标准编制工作机制

与要求完成医院案例提交。2023年9月，标准编制组中的组长单位

成员按照标准编制机制与要求，完成标准草案起草。并于11月5日，

组织开展了第二次工作会议，就标准草案进行内容汇报与讨论，与会

专家充分发表意见和建议。

4.完成标准立项评审

2023年11月8日，标准项目通过海南博鳌医学创新研究院、重

庆市中医院、北京中医院顺义医院等5位专家的技术审核，同时经讨

论，标准名称由《长三角地区中医医院智慧服务建设指南》更名为《中

医医院智慧服务建设指南》。

5.形成标准征求意见稿和编制说明

2023年12月，根据立项评审会专家意见，在长三角以外区域内

新增标准参编单位与起草专家，包括中国中医科学院广安门医院、天

津中医药大学附属第一医院、山东省中医院、河北省中医院、陕西省

中医院、西南医科大学附属中医院、贵州中医药大学第一附属医院、

成都中医药大学附属医院、长沙市中医医院、苏州市中医医院、上海

市嘉定区中医医院等。并于12月23日，组织开展了第三次工作讨论

会议，就标准草案与新增参编单位及起草专家进行内容汇报与讨论，

与会专家充分发表意见和建议，会后根据专家意见最终形成标准征求

意