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汇报人:文小库2024-02-02社会保障复习资料：社会保障的发展

目录CONTENCT社会保障概述国内外社会保障制度比较社会保障体系构建与完善社会保障基金管理与监督社会保障法制化进程及挑战社会保障与经济发展关系探讨

01社会保障概述

定义性质定义与性质社会保障是国家或政府为主体，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。社会保障是增进人民福祉的制度性安排，是维护社会公平、促进社会和谐、实现共享发展成果的重要制度保障。

社会保障具有收入再分配、风险分散与化解、社会稳定与和谐、人力资本投资等功能。功能社会保障对于保障人民基本生活、促进经济发展、维护社会稳定、推动社会进步等方面具有重要作用。作用功能与作用

社会保障制度起源于19世纪末的欧洲工业社会，经历了从自发互助到政府立法介入、从单项保障到综合保障、从国家保障到社会保障的发展历程。历史沿革随着全球化和人口老龄化的加剧，社会保障制度面临着新的挑战和机遇。未来社会保障制度将更加注重公平性、可持续性和多元化发展，加强国际合作与交流，推动全球社会保障事业的发展。同时，数字化和智能化技术的应用也将为社会保障制度带来新的发展机遇和挑战。发展趋势历史沿革及发展趋势

02国内外社会保障制度比较

瑞典美国德国实行全面的社会福利制度，被誉为“福利国家的典范”，包括医疗保险、失业保险、养老保险等。社会保障体系较为完善，以社会保险为主体，同时辅以社会福利和社会救济。社会保障制度以社会保险为核心，实行强制性的社会保险制度，包括养老、医疗、失业、工伤等。典型国家社会保障制度介绍障范围保障水平资金来源管理模式国内外社会保障制度差异分析国外社会保障资金主要来源于税收和社会保险费，国内则主要依靠政府财政拨款和社会保险费。国外社会保障水平较高，国内在逐步提高保障水平。国外社会保障制度覆盖范围较广，国内在逐步扩大保障范围。国外社会保障管理较为分散，国内则逐步实行统一的社会保障管理体制。

扩大社会保障覆盖范围，提高保障水平，以满足人民群众的基本生活需求。多元化资金来源，减轻政府财政压力，提高社会保障的可持续性和稳定性。加强社会保障法制建设，完善社会保障法律法规体系，为社会保障事业的发展提供法律保障。借鉴国外先进经验，结合本国国情，逐步探索出适合本国发展的社会保障道路。启示与借鉴

03社会保障体系构建与完善

改革背景01人口老龄化加剧，养老保险负担加重，需要建立更加可持续的养老保险制度。改革措施02实行社会统筹与个人账户相结合的制度，逐步做实个人账户；建立基本养老金正常调整机制，确保退休人员基本生活；推进养老保险全国统筹，提高制度公平性和可持续性。发展方向03建立多层次养老保险体系，满足不同群体的养老需求；加强养老保险基金投资运营，实现保值增值；推进养老保险国际化，提高制度吸引力和竞争力。养老保险制度改革与发展

改革背景医疗费用快速上涨，医疗保险基金收支压力加大，需要建立更加高效的医疗保险制度。改革措施实行医疗保险和生育保险合并实施，提高制度运行效率；推进按病种付费、总额预付等支付方式改革，控制医疗费用不合理增长；加强医疗保险基金监管，确保基金安全可持续运行。发展方向建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系；加强医疗保险与公共卫生、医疗服务体系的协同发展，提高整体健康保障水平。医疗保险制度改革与发展

经济结构调整和产业升级导致失业风险加大，需要建立更加完善的失业保险制度。改革背景扩大失业保险覆盖范围，提高制度保障能力；降低失业保险费率，减轻企业负担；建立失业保险金标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障失业人员基本生活。改革措施完善失业保险制度，提高制度针对性和有效性；加强失业保险与就业服务的衔接，促进失业人员再就业；推进失业保险制度国际化，借鉴国际先进经验。发展方向失业保险制度改革与发展

工伤保险制度改革与发展建立预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系；加强工伤保险与安全生产、职业病防治的协同工作；推进工伤保险制度国际化，加强与国际劳工组织的合作与交流。发展方向工伤事故和职业病频发，工伤保险制度面临挑战，需要建立更加健全的工伤保险制度。改革背景扩大工伤保险覆盖范围，将更多职业和人群纳入保障范围；提高工伤保险待遇水平，保障工伤人员合法权益；加强工伤保险基金征缴和管理，确保制度平稳运行。改革措施

04社会保障基金管理与监督

包括现收现付制、完全积累制和部分积累制等，各种方式具有不同的特点和适用范围。主要来源于个人缴费、企业缴费和政府补贴等，同时还可以通过社会捐赠、彩票公益金等渠道筹集。社会保障基金筹集方式及渠道筹集渠道筹集方式

投资策略包括长期投资、价值投资、责任投资和多元化投资等，旨在实现基金的