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内部资料，注意必威体育官网网址
EPC工程总承包项目全过程风险清单标准模板
(第一版)
中国建筑一局(集团)有限公司
CHINACONSTRUCTIONFIRSTGROUPCORPORATIONLIMITED
二O二三年六月
使用说明
1.背景及目的：
为系统梳理EPC工程总承包项目全过程潜在风险，便于项目部快速识别并及
时响应，提升中建一局工程总承包项目风险管控水平，特编制本清单。
2.使用场景：
本清单按照工程总承包项目主要工作板块，以清单形式列举可能发生的主要风险，并对风险表现形式、产生原因、潜在后果、风险评级、处置对策进行全面
描述，为工程总承包项目风险防控提供借鉴和参考。
3.适用范围：
各类EPC项目
4.编制说明：
在具体使用时，可根据项目情况按清单逐项梳理。
因经验和能力有限，本手册难免存在不足之处，欢迎大家及时批评指正，后
续将随时更新。
EPC工程总承包项目全过程风险清单汇总表(1.0)
序号
风险类型
风险名称
风险表现形式
风险产生原因
风险潜在后果
风险评级
处置对策
备注
1
宏观风险
政策法规变动
新政策法规(包括新规范)征求意见、出台、执行
宏观政策法规调整
(1)项目建设内容变动，如新工艺、新材料使用，尤其是正式手续不全项目
中
(1)及时关注新规变动情况，通过合同或其他正式途径将相关风险转移至业主
2
材料设备涨价
材料设备涨价幅度达到合同中约定的调价情形
外部经济环境影响
(1)成本超支
(2)材料设备供应不足或滞后
大
(1)投标报价考虑涨价调价空间
(2)主合同中约定调价情形
(3)相关风险转移至专业分包合同
(4)以期权价格提前采购
3
业主违约
业主主动暂停合同执行
业主方因自身原因(资金、决策调整等)主动违约或解约
(1)项目停工
(2)项目索赔
中
(1)及时关注业主运营情况，有序组织项目生产(2)过程做好索赔资料收集
4
项目相关方干预
项目相关方对项目建设明确一定诉求
项目利益相关方(如周边居民、地方企业等)对项目建设存在诉求
(1)对项目建设产生直接或潜在影响(成本、工期等)
中
(1)提前识别，早期预警
(2)对诉求合理响应
5
疫情、气候、战争等
疫情、气候、战争等
外部客观原因
概率低，但对项目建设产生严重影响
小
(1)通过合同或其他正式途径将相关风险转移至业主
6
实施条件风险
建设需求缺失
项目招标文件或合同文件中缺少建设需求相关描述
(1)业主方需求不定(如后期使用或运营单位未定)
(2)业主方不重视，未系统梳理
(1)项目建设后期出现需求调整导致的拆改：
(2)EPC总包工作重点与业主需求出现偏差，影响后期交付(如未充分响应业主关注的功能需求)
大
(1)在项目前期对业主方需求进行访谈、梳理、分析等，明确业主关注重点
(2)督促业主确定后期使用运营单位(无其是酒店、场馆类),提前对接确定需求，融入设计；
(3)明确已建成的对标或参考项目
建设需求变动
建设或运营单位中途调整，或项目功能定位中途调整
业主方需求调整
(1)项目暂缓、暂停，出现需求调整导致的拆改
中
(1)过程留痕，以发包人要求变更，做好索赔资料收集
8
工作内容漏项
未充分识别招标文件或合同中属于EPC范围内的工作内容，存在漏项。常见的如市政配套费、装配式、充电桩、太阳能、海绵城市等
(1)对项目当地的行政性要求不
熟悉；
(2)合同文本未具体描述，但明
显属于EPC范围内的工作。常见描述如“本项目总承包工作范围包括满足项目交付要求的一切工作，包括但不限于……”
(1)成本测算漏项，效益流失，甚至
亏损、超概；
(2)工期滞后；
(3)项目争议，影响交付。
大
(1)从源头梳理项目总承包工作内容，重点关注不
熟悉的二类费、专业工程内容等；
(2)梳理地方性管理要求，同时参考地产公司成本清单，借助分包力量，系统梳理成本漏项；
(3)针对争议内容，通过正式途径与业主明确责任
归属；
(4)限额分配时，合理预留一定造价调节空间
9
工作界面不清
招标文件或合同中EPC工作界面描述存在界定不清的情况，如双方工作交接界面，手续费用归属等
(1)合同文本描述不够具体，存在争议
(1)成本测算漏项，效益流失，甚至亏损、超概；
(2)工期滞后；
(3)项目争议，影响交付。
大
(1)针对描述不清的内容，从源头识别，并尽快正式途径与业主明确责任归属；
(2)限额分配时，合理预留一定造价调节空间
10
建设标准缺失
项目招标文件或合同文件中缺少建设标准相关描述文件，包括交付标准、技术规格书、品牌清单等
(1)传统模式影响，对建设标准重视不够；
(2)建设标准复杂，而招标阶段
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