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采购人政府采购实务培训课件汇报人：AA2024-01-31政府采购基础知识采购人角色与职责供应商选择与评价标准合同管理与履约保障措施招标投标流程规范化操作指南电子化政府采购系统应用推广CATALOGUE目录01CATALOGUE政府采购基础知识政府采购定义与目的定义政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。目的规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。政府采购原则及政策导向原则公开透明、公平竞争、公正和诚实信用。政策导向鼓励本国产品采购、促进中小企业发展、支持创新、绿色采购等。政府采购流程与监管机制流程编制采购预算、制定采购计划、确定采购方式、发布采购公告、组织采购活动、签订采购合同、验收及付款等。监管机制包括内部监管和外部监管，内部监管主要通过建立健全内部控制制度实现，外部监管则依靠审计、监察等部门以及社会公众的监督。案例分析：成功实践分享案例一案例二案例三某市政府采购电子化改革实践，通过建设电子化政府采购系统，实现了采购流程的全程电子化、信息化，大大提高了采购效率，降低了采购成本。某省在政府采购中注重发挥政策功能，通过制定一系列政策措施，鼓励和支持创新产品、绿色产品的采购，有效推动了相关产业的发展。某市加强政府采购监管，通过建立完善的监管机制和加大惩处力度，有效遏制了采购过程中的腐败行为，维护了政府采购的公正性和公信力。02CATALOGUE采购人角色与职责采购人在政府采购中地位010203主导地位法律责任重要作用采购人是政府采购活动的核心，拥有最终决策权。采购人需承担政府采购活动中的法律责任，确保采购活动合法、合规。采购人的决策直接影响政府采购的效率和效果，对节约财政资金、提高采购效益具有关键作用。采购人职责划分及履行要求职责划分明确采购需求确定、采购文件编制、采购活动组织、合同签订及履约验收等各环节职责。履行要求遵循公开、公平、公正原则，确保采购过程透明、规范；强化主体责任，建立健全内部控制制度。沟通协调技巧与团队建设沟通协调技巧掌握有效沟通技巧，与供应商、评审专家等各方保持良好沟通；注重协调内部部门间关系，形成工作合力。团队建设加强采购人员队伍建设，提高专业素质和业务能力；强化团队意识和协作精神，共同推进政府采购工作。风险防范与应对措施风险防范识别政府采购活动中的潜在风险点，制定针对性防范措施。应对措施建立健全应急处理机制，对突发事件及时响应并妥善处理；加强监督检查和问责力度，对违法违规行为严肃查处。03CATALOGUE供应商选择与评价标准供应商资质审查要业法人营业执照、税务登记证等基本证照是否齐全、有效。供应商的经营范围、生产能力、技术水平等是否符合采购需求。供应商的质量管理体系、环保及安全认证等是否完备。供应商的信誉状况、售后服务能力等是否良好。产品或服务质量评估方定详细的质量评估标准，包括技术指标、外观、包装等。采用抽样检测、实地考察、试用等方式进行评估。邀请第三方专业机构进行质量检测或认证。对供应商的历史业绩、用户评价等进行综合考量。价格比较及成本控制策略对不同供应商的价格进行横向比较，分析价格差异原因。结合采购成本、运输费用、售后服务等因素进行综合考虑。通过谈判、竞价等方式降低采购成本。建立长期合作关系，实现共赢和成本优化。案例分析：优秀供应商选择经验分例一案例二案例三案例四某政府采购项目成功选择优质供应商的实践经验。通过严格审查资质和产品质量，成功避免采购风险。利用价格比较和成本控制策略，实现采购成本降低。建立长期合作关系，实现供应商管理和采购效益最大化。04CATALOGUE合同管理与履约保障措施合同签订前准备工作了解采购需求和预算市场调研和供应商选择明确采购项目的具体需求、技术规格和预算限制。进行市场调研，了解供应商资质、信誉和产品质量，选择合适的供应商。谈判和协商合同文本准备与供应商进行谈判，就价格、交货期、付款方式等关键条款达成一致。根据谈判结果，准备合同文本，确保合同条款清晰、明确、无歧义。合同条款解读及注意事项违约责任价格及付款方式规定合同总价、单价、付款方式、付款期限等。明确违约情形、违约责任承担方式、赔偿范围等。合同标的交货期和地点争议解决方式约定争议解决方式，如仲裁、诉讼等。明确采购物品或服务的名称、规格、数量、质量等要求。约定交货时间、地点、验收方式等。履约过程中监管和检查要点合同履行监管进度控制定期对合同履行情况进行监管，确保供应商按照合同约定履行义务。监控合同履行进度