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事业单位编外聘用人员管理办法

事业单位编外聘用人员管理制度

第一章总则

第一条为规范我市机关事业单位编外聘用人员管理，保障其合法权益，控

制编外聘用人员总量节约行政成本。根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人

民共和国劳动合同法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称编外聘用人员是指机关事业单位因工作需要聘用不纳

入编制限额管理，以劳动合同形式聘用，并由市财政拨付定额补助的人员。编外

聘用人员只限于从事机关事业单位的技术性、服务性、辅助性事务工作岗位，不

能在执法岗位和涉密岗位工作，不能替代机关工作人员执行公务，不得从事行政

管理、行政执法等工作。

第三条不符合本办法规定的聘用原则、聘用条件，聘用程序的聘用，且市

财政未拨付定额补助的机关事业单位自行聘用人员，不纳入本办法管理。非全日

制用工不适用本办法。

第二章聘用原则

第四条聘用坚持岗位急需、竞争择优、分类管理的原则。

第五条聘用人员实行控制数管理，控制数由市编办核定。

第六条用人单位应充分使用现有人员，因工作需要增加人员时，优先从部

门管理的事业单位、市属其它事业单位调剂使用。

第七条本办法实施后，全市各机关事业单位(含临时机构)一律不得自行聘

用人员。违反本办法规定擅自聘用人员的，经查实，将追究单位主要负责人责任。

第三章聘用条件

第八条机关事业单位有下列情形之一的，可以申报编外聘用人员计划：

1.本单位工作人员已满编制或超编，为完成临时性、阶段性工作任务，在

职人员调剂确有困难的。

2.因事业发展，现有在职人员不能保证工作正常开展，增加行政事业编制

暂时有困难的.。

3.用人单位按规定配备公务用车，后勤服务人员编制不足的。

4.用人单位有工勤编空，工勤岗位实行服务社会化要求的。

5.因特殊岗位确需用工的。

第九条有下列情形之一的，不得申请编外聘用人员工计划：

1.现有在职人员能保证工作正常开展的。

2.计算机(网络)管理、会计统计、文印收发、文书档案、行政执法、行政

许可、行政管理等应由国家公务人员和事业单位工作人员担任的职位(岗位)。

第十条保安(门卫)、卫生保洁、园林绿化、文印食堂、维修维护等岗位，

按照“办事不养人，服务社会化”的要求，原则上实行服务外包或劳务派遣，一

般不予核定编外聘用人员计划。

单位宿舍(家属区)管理服务人员应由业主委员会聘用，不予核定编外用工

指标。

第十一条聘用人员需具备下列基本条件：

(一)遵纪守法，品行端正;

(二)非特殊岗位年龄原则上要求在35周岁以下;

(三)适应岗位要求的身体条件;

第十二条聘用人员应当具有岗位所需的专业条件：

(一)综合岗位。被聘用到综合岗位上的人员，应具备大专以上学历，专业

为经济类、法律类、计算机类、管理类、文秘类。

(二)专技岗位。被聘用到专技岗位上的人员，应具备岗位所需的资质和学

历。

(三)工勤岗位。被聘用到驾驶员岗位上的人员，应具有高中以上学历，持

有相应证件，驾龄在5年以上。

第四章管理单位职责

编外人员用工管理工作由市编办、市人力资源和社会保障局、市财政局、

市监察局、市审计局和主管部门、用人单位各司其职，协同管理。

第十三条市编办：负责用人单位编外聘用人员计划的审核;

第十四条市人力资源和社会保障局：负责审定编外聘用人员工资福利等经

费发放标准;负责办理编外聘用人员社会保险事宜;负责全市编外用工的统计和

调剂;指导、督促用人单位执行《劳动合同法》和相关政策法规;

第十五条市财政局：负责核定编外聘用人员工资、福利等经费渠道并按所

在单位性质拨付到单位由单位实行;负责编外聘用人员相关经费开支情况的监督

检查;

第十六条监察部门：负责对编外聘用人员管理制度执行情况进行监督，对

未按规定实行管理的要严肃处理，情节严重的追究领导责任;

第十七条审计部门：负责对使用编外聘用人员的经费实行专项审计;

第十八条主管部门：负责建章立制，严格控制本部门及下属事业单位编外

聘用人员的使用，并实行动态管理;

第十九条用人单位：负责日常管理、考核、培训