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双鸭山市2011年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议。

一、十一五回顾和2010年工作

过去的五年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，市政府紧紧依靠和带领全市人民，奋发作为，攻坚克难，加快赶超，克服了国际金融危机等不利因素的影响，提前和超额完成了十一五目标任务，谱写了双鸭山经济社会快发展、大跨越的崭新篇章。预计到年底，全市地区生产总值比十五时期增长1.2倍，年均增长16.8%;固定资产投资增长4.2倍，年均增长39.3%;财政一般预算收入增长3.9倍，年均增长31.4%;规模以上工业增加值增长2.7倍，年均增长31.1%;外贸进出口总值增长6.2倍，年均增长44%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入接近翻一番，分别年均增长13.7%和15.1%。累计完成招商引资到位资金596亿元，是十五时期的4.8倍；实施千万元以上

项目417项，其中亿元以上项目91项。累计投资近110亿元，实

施了安邦河治理、沉陷区治理和棚户区改造，以及路网、热网、水源、场馆等城市重大基础设施项目521项；实施了泥草房改造、小城镇建设、通村公路硬化、村级活动室建设、饮水安全、村屯绿化等六项新农村建设重点工程。这五年，是我市经济高速增长、综合实力连续跃升、发展后劲显著增强的五年；是基础建设投入空前、城乡面貌变化巨大、城市形象大幅提升的五年；是社会总

体和谐稳定、各项事业全面进步、人民群众受益最多的五年。

2010年，我们按照市委快发展、大跨越、争晋位的要求，深入实施五区一城发展战略，全力落实八个重点抓工作部署，全面完成了市十四届人大六次会议确定的各项任务。预计全市实现地区生产总值375亿元，比上年增长25%;固定资产投资293亿元，增长50%;财政一般预算收入20亿元，增长20%;外贸进出口总值9.3亿美元，增长45%;城镇居民人均可支配收入14102元、农民人均纯收入6027元，分别增长10.5%和10%;单位GDP

综合能耗下降6.2%,完成了年度节能减排目标。

(一)突出发展保跨越，综合实力实现新提升

招商上项目成效显著。招商引资到位资金226亿元，实际使用外资2149万美元。建设投资千万元以上项目168项，亿元以上

项目53项，已竣工投产102项，累计完成投资178亿元。市政府

与省政府签状的10个重点产业项目全部开复工，已竣工5项，完成投资25.8亿元。重点引进了汉能薄膜太阳能电池研发制造基地、国电盛世煤电公司乙二醇等大项目，建设了建龙三期综合项目等一大批产业转型项目，使我市大企业引进和大项目建设迈出了新

步伐。

工业经济加速提升。规模以上工业增加值实现135亿元，增长35%;利税39.5亿元，增长28%。煤炭、钢铁和农产品加工三大支柱产业工业增加值分别增长44.6%、23.7%和56.5%。实施工业项目143项，完成投资158亿元，分别增长22%和30%。全市园区开工项目61项，其中超亿元项目31项，已竣工投产27项；入驻企业122户，实现工业增加值49.9亿元，增长40%,占全市

工业增加值的37%。

农业经济稳步增长。农村经济总收入实现74.5亿元，增长13.2%。粮食总产突破40亿斤，创历史最高水平。畜牧业总产值40.7亿元，增长10%。规模以上龙头企业发展到71家，实现销售收入51.2亿元、利税2.1亿元，分别比上年增长12%和10.5%。农民专业合作组织达到500个。组建千万元以上现代农机专业合作社23个，完成县场跨区作业177万亩，农业生产综合机械化程

度达到88.5%。

第三产业提档增速。第三产业增加值实现100亿元，增长27%;社会消费品零售总额65亿元，增长18.6%。编制了《旅游发展总体规划》,举办了北大荒湿地观鸟节、中华满源文化香港推介会等重大节庆和推介活动。旅游业收入实现4.5亿元，增长18.5%。新建和改扩建大型专业市场10个。物流、保险、中介等

现代服务业发展继续加快。

财税金融运行良好。财政体制改革深入推进，财源建设和财政管理不断加强，公共财政制度体系更加完善。全市财政一般预算收入实现20亿元，国地税税收收入完成33.5亿元，其中，入地方库14亿元，占财政一般预算收入的70%。金融环境明显改善，支持地方发展力度进一步加大，存款余额421亿元，贷款余额269亿元，分别比年初增长15%和28%;证券交易和保费收入持