2024年公安院校联考申论真题 .pdf

2020年公安院校联考申论真题

（总分：100.00，做题时间：150分钟）

一、材料分析题（总题数：1，分数：100.00）

给定材料

材料1

“这几个玉米是我亲手种的，没有洒农药，您一定得带回所里煮了给

大伙儿尝尝……”

近日，H省S市新风派出所的郑副所长来到溪后村入户走访。刚从菜

园子回来的张大妈看到后，热情地招呼他进屋，亲如家人。由于儿子

在外务工，已经76岁的张大妈常年独居。前段时间，张大妈在菜园里

摔倒，民警闻讯赶到将她送往医院治疗。之后，所里的民警经常来家

里走访，关心张大妈的日常生活情况，帮助她解决生活中的实际困难，

并将“警民联系卡”贴在厅堂的醒目位置，以便她能及时联系到“随

着警务改革的深入，对农村警务工作的要求自然也就更高了。”5市

公安局政工室詹主任说。近年来，S市公安局建立“大部制联勤，大

警区联动”的警务管理机制，实行“1警+5员”工作模式，即每1名

民警身兼“引导员、服务员、巡防员、调解员、联络员”5个角色，派

出所民警全部挂职兼任村干部，既促进地方发展又延伸警务触角，实

现警务覆盖全域化、警务跟进实时化、警务惠民终端化。“党建引领

下的‘1警+5员’工作模式打通了服务群众的‘最后一公里’，实现

了资源的最大整合，有利于打造共建、共治、共享的社会治理格局。”

詹主任说。

2019年6月，S市南郊派出所接到村民赵某报警，称其利用自家门前

空地扩宽路面时，遭到邻居吴某的多次阻挠。“扩宽路面本是一件便

民利民的好事，为何遭到邻居阻挠？”带着疑问，民警赶赴现场了解

到，赵某正在扩宽的道路路基较高，邻居吴某担心路面扩宽后，如遇

降雨天，屋檐水溅起的水花会导致他家的墙体受损。为防止矛盾纠纷

进一步升级，民警对吴某晓之以理、动之以情，一面努力平复其情绪，

向其耐心释法说理；另一面联系吴某在外工作的儿子，让其做父亲的

思想工作。与此同时，说服赵某做出承诺，路面扩宽后做好相关防水

措施。最终，两人握手言和。

如何更好为民服务，有效化解矛盾纠纷，真正建成“平安南郊、和谐

南郊”？近年来，南郊派出所坚持发展新时代“枫桥经验”，积极探

索矛盾纠纷新解法。南郊派出所周所长介绍，派出所牢固树立“调解

也是执法”的理念，推动执法活动向矛盾纠纷调解延伸、执法资源向

矛盾纠纷调解倾斜，利用接处警的“黄金时间”，最大限度把矛盾纠

纷就地化解在一线。同时，建立矛盾纠纷回访制度，以提高群众对矛

盾纠纷调解工作的满意度。做“专”调解队伍，是南郊派出所践行

“枫桥经验”的又一法宝。该所建立了乡村“调解微信群”，把熟悉

辖区情况、在群众中有威望、具备一定法律知识、热心并善于调解的

离退休干部、村干部、法律工作者等聘为专、兼职村级调解员，同时邀

请国土、民政、司法等部门工作人员充实乡一级调解队伍，实现线上

线下调解同步进行，提升矛盾纠纷化解的质效和权威。对一些属疑难

杂症的矛盾纠纷，由接处警民警做好先期取证后，第一时间联合乡、

村两级调委会，发挥专业人民调解员和调解志愿者的作用，这样既能

实现非警务警情的有效分流，又能发挥人民调解员的专业优势，防止

“民转刑”，起到“第一道防线”的作用。

“王大爷，您儿子用微信转账转了500元，让我们转交给您，他怕您

老人家不会用手机取钱。”民警前往后村社区王大爷家中，转交了其

儿子给他的生活费。王大爷是一名“留守老人”，儿子在外务工。因

老人取款困难，他儿子便联系民警，将钱用微信转账给民警，再由民

警帮忙提现转交给老人。考虑到他们许久没有见面，民警还用微信让

父子俩进行视频聊天，以解思亲之情。S市的每个派出所都专门建了

“民警在身边”微信群，让辖区的每一户都至少有一人实名加入微信

群，坚持做到“民需警应”。如今，“民警在身边”微信群成了加强

警民联系，便利民生、服务百姓的互动平台。近年来，派出所主动为群

众联系相关部门，上门为孤寡老人、留守儿童和残疾人提供服务，实

现“民警多动腿，群众少翻山”。派出所还将“民警在身边”微信群

的二维码送到工地，使外来务工人员办理暂住登记“一次都不用跑”，

用实际行动解决群众需求。

2019年7月，S市“智慧平安小区”一一明德小区南门视频监控系统

突然报警，其所在区的公安分局迅速组织警务站民警赶至该小区，通

过调阅小区内部道路、单元门、电梯视频监控，成功在该小区抓获一

名在逃人员。2019年，S市将“建设智慧平安小区”列为年度10件实

事之一，通