中化协2021年度安全5分钟-001—200期 合并.pdfVIP

第001期

烟台市应急管理局中国化学品安全协会

“两办”意见解读——背景介绍

安全五分钟，时刻不放松

为全面提升烟台市危险化学品企业从业人员

安全素质，提高企业安全管理水平，烟台市应

急管理局会同中国化学品安全协会推出《危化

品安全5分钟》活动，每天推送安全知识，希望

大家及时阅读学习。

让安全成为习惯，用习惯保证安全！

“两办”意见解读——背景介绍

随着经济社会快速发展，化工行业成为国民经济

支柱产业，我国也已成为危化品生产使用大国，自

2010年开始石油化工产值排名世界第一。2019年全国

石油和化工行业营收占规模以上工业总量的11.6%、化

工总产值约占世界的40%。

近年来发生的涉及危险化学品重特大事故教训，

主要是安全与发展不平衡不充分的矛盾问题十分突出

。危险化学品生产、贮存、运输、使用、废弃处置等

环节已经形成了系统性安全风险，导致重特大事故时

有发生，严重损害人民群众生命财产安全，严重影响

经济高质量发展和社会稳定。对此，坚持问题导向、

目标导向和结果导向，站在国家危险化学品安全治理

体系和治理能力现代化的高度，深入开展调查研究，

广泛听取基层和化工、安全、环保等专家意见，制定

印发《意见》，着力解决危险化学品安全生产基础性

、源头性、瓶颈性问题，全面提升安全发展水平。

“两办”意见解读——背景介绍

2020年2月26日，中共中央办公厅国务院办公厅

印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》

（“两办”意见），第一次以中央文件安排一个行业

领域安全生产工作。

第002期

烟台市应急管理局中国化学品安全协会

“两办”意见解读——主要内容

安全五分钟，时刻不放松

为全面提升烟台市危险化学品企业从业人员

安全素质，提高企业安全管理水平，烟台市应

急管理局会同中国化学品安全协会推出《危化

品安全5分钟》活动，每天推送安全知识，希望

大家及时阅读学习。

让安全成为习惯，用习惯保证安全！

“两办”意见解读——主要内容

•把握一个重点：防控系统性安全风险

•坚持三个导向：问题导向、目标导向、结果导向

•突出三项治理：源头治理、综合治理、精准治理

•着力解决三方面问题：基础性、源头性、瓶颈性

•强化五方面措施：

1.强化安全风险管控

2.强化全链条安全管理

3.强化企业主体责任落实

4.强化基础支撑保障

5.强化安全监管能力

化工和危险化学品事故起数和死亡人数从

2006年的577起、846人，下降到2019年的164起

、死亡274人。

第003期

烟台市应急管理局中国化学品安全协会

“两办”意见解读——化解系统性风险

安全五分钟，时刻不放松

为全面提升烟台市危险化学品企业从业人员

安全素质，提高企业安全管理水平，烟台市应

急管理局会同中国化学品安全协会推出《危化

品安全5分钟》活动，每天推送安全知识，希望

大家及时阅读学习。

让安全成为习惯，用习惯保证安全！

“两办”意见解读——化解系统性风险

近年来发生的一些危险化学品重特大事故暴露出有的地

区化工园区和危险化学品建设项目缺乏规划布局、项目审

批把关不严、标准条件不高、安全风险分析评估和管控措

施不力等问题，在源头上埋下了安全隐患，必须强化源头

治理，从根本上防范化解危险化学品系统性安全风险。

《意见》提出了四个方面举措。

一是严格安全准入。

二是严格标准规范。

三是推进产业结构调整。

四是深入开展安全风险排查。按照《化工园区安全风险排

查治理导则（试行）》