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整体主义框架下区域公共政策协同的路径与创新
——基于长三角流动人口的医疗和劳动政策的比较
摘要：区域合作的发展加速了生产要素的市场化流动，使各参与主体在经济上的互补性日益加深。但客观存在的微观自利性与主体间竞争，促使地方政府在治理跨区域公共事务时，倾向于对他区域进行“管理成本”的转嫁，宏观理性倡导的区域政策协同呈现出了明显的“碎片化”特征。文章通过对长三角流动人口管理中的医疗保险和劳动用工政策进行比较，认为地方争利、协同诉求的差异以及缺乏刚性约束与平台支持使区域政策的协同在面对高昂的整合成本时极易失效，进而出现“协同无力”的集体困境。推动整体主义“价值理念”建设，构建有助于协同生成的实体平台与
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