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我国工科教育的组织结构与演变 一、 网科专业设置的改变 工业指导的调整是在整个系的调整过程中进行的。它不能分离当时修订的系的历史条件。它也是20世纪50年代根系调整的最重要组成部分。新中国成立后,要进行现代化建设,根据我国经济发展计划,要实现工业化,就需要大量培养大批的专业人才特别是工业高级专门技术人才。而当时主要存在两个问题,一是我国高等院校的“工程技术学院和系科发展不足,与工业建设的需要相距甚远,工程教育在系科设置、教学内容等方面,不能适应我国正在建设的工程项目对专门人才的需要”。二是半殖民地半封建的旧中国留给我们的是工业人才匮乏。“据历史资料统计,解放前高校发展最快的一年是1947年,全国高等学校达到207所,其中高等工业学校仅18所,综合大学设有工学院或工程系科的42所在校的工科大学生为27 500多人,国民党统治二十余年高等学校的工科毕业生只有3.2万人,而且学科很不齐全。”高校专业残缺不全,内部比例失衡。高校文科政法类比重过高,最高年份达到34.6%;而国家经济建设急需的工科则相对萎缩,仅占17.8%。 对于经济建设对人才的大量需要与高等院校培养能力之间的矛盾,当时政务院明确提出两个重点:文教工作以教育工作为重点,教育工作以高等教育为重点。1950年正月召开了第一次全国高等教育会议,会议中强调在高等教育中重点发展独立学院,尤其是独立工科大学,而不是综合大学。此后我国的高等教育深受这一思想的影响。因此,教育部于1952年提出“以培养工业建设人才和师资为重点,发展专门学院,整顿和加强综合性大学”的方针。可以说,进行院系调整的主要推动因素是国家经济建设的需要。 传统的英美国家的欧式教育在旧中国高校占主要地位,强调通才教育;而且当时全国仅有十几种专业较宽的系科,不能完全培养学科种类配套的工程技术人员,不适应经济建设的要求。20世纪20年代以前教会学校几乎主宰中国高等教育。建国前后教会学校仍占较大比重。“据1950年8月统计,全国有24所高校接受外国教会津贴,占全国高校总数的10.55%,学生约1.4万余人。”1建国后,这些由国外提供津贴的教会组织,不服从人民政权的法令规定,甚至以削减对学校的辅助经费来破坏学校的改革和发展。因此,教会学校的大量存在,也影响了我国对工程技术人才的培养。 院系调整也是社会主义计划经济体制的建立和学习苏联经验的结果。新中国刚刚成立,就遭到帝国主义的封锁。美国发动侵朝战争,对我国实行政治、军事打击和经济封锁。我国被迫处于封闭的国际环境内,当时学习苏联经验,实行社会主义计划经济,这是当时历史条件下的唯一选择。教育界对苏联的教育理论、经验、教学计划、大纲及教材等,进行广泛的介绍和系统的学习。工学院的独立设置和减少文科院系,全部都沿用苏联模式。据统计,到1955年4月,全国共制定了193个专业的统一教学计划,基本上都是沿袭苏联的相关专业教学计划;采用苏联教材的高校课程达620门之多。1952～1956年,共翻译苏联高校教材1 393种。可见,苏联经验对我国院系调整的影响是相当深远的。 二、 工程教学和培训机构适应过程的基本信息 1.19 院系调整的启动和发展过程 1951年5月,马叙伦在政务院第85次政务会议上做了《关于1950年全国教育工作总结和1951年全国教育工作的方针和任务的报告》。报告中指出“首先调整工院各系,增设新系”,“此项工作先从华北和华东作起”。1951年4月,召开工学院院长会议。工学院院长会议被视为院系调整的开始。同年制定《工学院调整案》,对工科院校进行调整。工学院调整案成为高校院系调整的代名词。1949年底,北京大学、清华大学、华北大学的农学院合并成立了北京农业大学;1950年9月,复旦大学生物系海洋组并入山东大学;1951年7月,合并光华大学、大夏大学、东亚体育专科学校、同济大学动植物系、复旦大学教育系和沪江大学音乐系,成立了华东师范大学;1951年8月,合并北洋大学与河北工学院,成立天津大学。此一阶段的院系调整带有局部性的特点。但同时又存在许多的问题,如:高等工科院校大多集中在沿海的大城市,相比之下内地和小城市数量较少;建设急需的工程、师范等系科,其发展规模受到限制,不能满足经济发展需求。 2.19 调整后的高等院校类型 所涉及的高等院校占原有高校总数的75%,以华北、东北、华东为重点全面进行院系调整。这次调整主要根据“以培养工业建设人才和师资为重点,发展专门学院,整顿加强综合大学”的方针,按大学专门学院和专科学校三大类型来调整高等学校,有重点的进行。本次调整的重点是“发展专门学院,首先是工业学院”,2而且特别加强和发展了高等工业院校,新设了钢铁、地质、矿冶、水利等12个工业专门学院,基本上满足了国家主要工业部门对人才的需求。此次调整后的院校类型比例,全国共有201所高等学校。