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工程建设监理制度;课题1.1 工程建设监理的基本概念 课题1.2 工程建设监理的范围、任务与依据 课题1.3 工程建设监理的性质和作用 课题1.4 建设程序和工程建设管理制度 课题1.5 我国工程建设监理的现状及发展趋势 ; 课题1.1 工程建设监理的基本概念; 2 建设单位与承建单位 （1）建设单位。建设单位又称业主、甲方、项目法人，是工程项目的买方。业主可以是个人或组织，他们往往既是投资者，又是投资使用者、投资偿还者和投资受益者，集责、权、利于一身。工程项目建设实行的是业主负责制，业主要对工程项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值、增值等方面全面负责。 （2）承建单位。承建单位又称承包商、承包人、乙方、承包单位，是工程项目的卖方。他们负责按照与业主签订的工程承包合同完成工程项目建设，并从中获得收益。国外的承包商多指工程项目的施工方，我国的承包商概念中则包括设计单位在内。 ; 3 工程建设监理 1） 工程建设监理的概念 工程建设监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，依据建设行政法规和技术标准 ，综合运用法律、经济和技术手段控制工程建设的造价、工期和质量 ，代表建设单位对承建单位的建设行为进行专业化监督和管理的服务活动。 在工程建设中，工程建设单位拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等决定权。 思考：我国的工程建设监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托并代表建设单位对承建单位的(??? )。 A．建设行为进行监控的专业化服务活动 B．工程质量进行严格的检验与验收 C．建设活动进行全过程、全方位的系统控制 D．施工过程进行监督与管理 ; 2）工程建设监理的概念要点 （1）工程建设监理是针对工程项目建设实施的监督和管理活动。工程建设监理的对象是工程建设项目，包括新建、改建和扩建的各种工程项目。 （2）工程建设监理的行为主体是监理企业 。建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。政府部门??行政性的监督管理，具有明显的强制性，其任务、职责、内容不同于建设工程监理。同样，总承包单位对分包单位的监督管理也不能视为建设工程监理。 （3）工程建设监理实施的前提条件是业主的委托和授权。工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。 （4）工程建设监理是有明确依据的工程建设管理行为。工程建设监理必须严格依据有关法规、合同规定和相关的建设文件来实施。 （5）工程建设监理是微观监督管理活动。工程建设监理，注重具体工程项目的实际效益，紧紧围绕着工程项目的投资活动和生产活动进行微观监督管理 。; 1 工程建设监理的范围 工程建设监理的范围可以分为监理的工程范围和监理的阶段范围。 1） 工程范围 为了有效发挥建设工程监理的作用，加大推行监理的力度，根据《建筑法》，国务院公布的《建设工程质量管理条例》对实行强制性监理的工程范围作了原则性的规定，建设部又进一步在《建设工程监理范围和规模标准规定》中对实行强制性监理的工程范围作了具体规定。 下列建设工程必须实行监理： ;国家重点建设工程 ; 思考：某城市污水处理工程的建筑安装工程费为2500万元，设备购置费为1100万元。依据《建设工程监理范围和规模标准规定》，该工程(??????????????? )。  A．可以不实行监理  B．必须实行监理  C．仅建筑安装工程实行监理  D．设备制造实行监理  2） 阶段范围  工程建设监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。 在工程建设施工阶段，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理企业等工程建设的各类行为主体均出现在工程建设当中，形成了一个完整的工程建设组织体系。在施工阶段委托监理，其目的是更有效的发挥监理的规划、控制、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。; 2. 工程建设监理的任务 （1）工程造价控制 （2）工程质量控制 （3）工程进度控制 （4）合同管理 （5）信息管理 （6）安全管理 （7）组织协调 简称“三控制、三管理、一协调” 3. 工程建设监理的依据 （1）政府主管部门批准的工程建设文件。 （2）国家和部门颁布的法律、法规和规章。 （3）技术标准、规范、规程。 （4）工程建设委托监理合同和有关的工程建设合同。; 思考：工程建设监理工作应有明确的依据，除《建设工程质量管理条例》中提及的监理依据外，还应包括（??? ）。  A. 有关