自考00277行政管理学重点知识点汇总速记宝典.pdfVIP

行政管理学 （00277适用全国） 速 记 宝 典 命题来源： 围绕学科的基本概念、原理、特点、内容。 答题攻略： （1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。 （2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。 （3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段； （4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。 如果没有，随意发挥，不放弃。 考点1：简述行政管理学的概念。 答：（1）行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理。 （2）亚里士多德所著 《政治学》一书中，把当时城邦 （国家）的职能划分为议事、行政、审判活动 三种职能。 （3）洛克在 《政府论》中，首次将政府 （国家）权力分为：①立法权 ②行政权 ③外交权 （4）提出著名的 “三权分立”（分权制衡）原则的是：孟德斯鸠 考点2：简述行政管理的特点。 答：（1）主体是政府机关扮演管理者的角色。我国政权机关由权力机关 （人民代表大会）、行政 机关 （人民政府）和司法机关 （人民法院和人民检察院）组成。政权组织形式是人民代表大会制度。 人民代表大会是国家权力机关。 （2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务 （3）行政管理必须依法进行，是一种执行性活动。 （4）20 世纪80 年代以来，行政管理理论的共同特征是：崇尚市场力量、市场作用、市场机制。 考点3：简述行政管理学产生的历史必然性。 答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管 理学兴起的理论产物。 ①1910 年德国的韦伯提出了著名的 “官僚组织理论”。为传统行政组织理论奠定了基础。西方国家的 文官制度最早产生于1870 年的英国。以韦伯为代表构建的现代官僚政府体制的核心价值是实现依法 行政。韦伯认为官僚组织的基本特征：组织结构分工明确；行政权与立法权分离；层级结构中每一个 职位是构成完整组织形态不可缺少的因素；每一职位的人员要求有特殊的才能并经过专门训练；人员 第 1 页 共 10 页 的选拔必须通过考试进行。 ②1911 年美国的泰罗提出了著名的科学管理理论，成为创始人。 ③1916 年法国的法约尔提出了管理过程理论，成为了管理过程理论的创始人。认为管理有计划、组织、 指挥、协调、控制五大基本功能。 （2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果；同时，也是 由于西方行政实践发展的需要。 考点4：简述当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段及代表人物。 答：（1）亚当斯密提出自私的动机，私有的企业，竞争的市场的自由经济制度三要素。所谓看不见的 手是指市场机制。他的古典自由主义的理论基础是：“经济人”假设； （2）梅奥的 “霍桑实验”提出了 “社会人”的假设，进而建立了行为科学的管理学说； （3）马斯洛的需求层次理论以及所包括的由低到高的五个层次； （4）“有限理性决策理论”的代表是西蒙； （5）“权变理论”的代表人物：卡斯特； （6）后现代公共行政理论的核心概念是：公共能量场。 考点5：简述政府治理理论对行政管理的基本看法。 答：（1）政府并不是公共事务治理的唯一中心，因此政府有必要放松规制; （2）政府与非政府组织、公民之间应建立平等协商和合作的关系; （3）在公共服务中心，应该让私营和志愿性机构参与服务供给和战略性决策; （4）私营组织、中介机 构将越来越多地承担公共责任。 考点6：简述研究和学习行政管理学的根本方法。 答：（1）研究和学习行政管理学的具体方法是①规范方法②经验方法③案例方法④比较方法； （2）强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律的研究方法是经验方法； （3）主要注重个别事例特殊性研究的方法是：案例方法。在行政管理学研究占主导地位的方法是： 规范方法 考点7：简述行政环境常见的的类型。 答：（1）行政环境的基本类型有①自然行政环境、②人造行政环境 （即通常所说的社会环境）。 通常把人造环境因素细分为：①经济环境、②政治环境、③文化环境。 （2）与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境是：社会环境。 （3）能够对行政