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三访三送调研报告 当前，在我们这样一个欠发达地区，特别是农村，由于这 样或者那样的原因，仍有一部分党员生活处于贫困状态.切 实解决这部分党员贫困问题，是各级党组织应尽的职责之 O 一、当前困难党员现状及原因分析 最近，我们走访了党建结对活动帮扶对象八团乡东皇村 和我办离退休老干部，并分别召开了座谈会，对困难党员帮 扶问题进行了较为全面和深入的调研。从调研情况看，当前 我县困难党员主要存在以下几个方面问题： 1、“三老”困难党员。形成原因主要是：一是年龄都在 60岁以上，且70岁以上的占很大比例，他们已届风烛残年, 丧失劳力，生活十分困难，他们中有的过去是英雄好汉，现 在老了，没能赶上致富的班车，生活状况并不比一般老百姓 好，有的甚至更差，并且处于一种无助的处境；二是生活缺 少保障，由于各种因素，他们基本上都没有搞养老保险，只 能在每年春节领到县委组织部送去的微薄慰问金。 2、缺技术、资金的党员。形成困难原因是：一是文化 程度偏低，有70%至80%的困难党员只有小学文化，斗大字 不识几个，更谈不上科技素质，生产技术简单，收入低，生 活维艰；二是创新意识不强，怕这怕那，种田沿用传统的那 一套耕种方式，不敢大胆运用新的实用技术，遇到什么自然 灾害，往往抗御能力低，望天兴叹；三是缺少一定资金，生 活上都入不敷出，对农业生产基本上没有什么投入，信用社 也不愿意给予他们贷款，致使低投入、低产出现象严重。 3、患病造成困难的党员。形成困难的原因是：一是他 们年龄也相对大些，很多人患有肝、肺、癌、高血压、冬瓜 脚等疾病，以致劳动力弱，有的甚至丧失劳动力，只能是过 一天算一天；二是生活担子重，上有老，下有小。 4、企业下岗困难党员。造成困难原因是：一是由于原 企业已停工或关闭，企业未发下岗费或生活补贴，造成生活 无来源；二是年龄偏大缺少技术，外出务工没人要，只能在 家里受穷，靠政府的微薄的救济度日。 二、充分认识建立困难离退休干部帮扶机制的重要意义 困难离退休干部在老干部群体中占相当比例，如何做好 困难离退休干部的管理服务，建立健全困难离退休干部帮扶 机制工作，是做好新形势下老干部工作的重要内容，是维护 国家改革、发展、稳定大局的需要，是巩固党的执政基础和 执政地位的需要。做好困难离退休干部的管理服务工作，建 立健全困难离退休干部帮扶机制，有助于营造出尊老敬老的 社会氛围，树立良好的社会风气，对构建社会主义和谐社会 也会产生积极的推动作用。因此，我们必须牢固地树立以人 为本、服务至上的理念，与时俱进，开拓创新，不断探索新 形势下做好困难离退休干部的管理服务，建立健全困难离退 休干部帮扶机制的新方法、新途径，转变作风，淡泊名利， 甘于奉献，尽职尽责地做好困难离退休干部的管理服务工 作。 三、采取三项措施，建立健全困难老干部帮扶机制 针对离退休干部在生活、行动、住房、家庭、子女就业 等方面出现的困难和问题，我们结合自身实际，采取加大宣 传力度、加强走访慰问、推进社区管理、改善居住环境、开 辟就业服务渠道、提高服务质量等六项措施，认真做好困难 离退休干部的管理服务工作，建立健全困难离退休干部帮扶 机制，收到了较好的效果。 一是加强走访慰问，结对帮扶，切实解决老干部的实际 困难。我们组工工作人员和所在单位领导或工作人员要与困 难离退休干部建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问，了解 老干部身体和生活中出现的困难和问题，特别是对参加工作 早、离退休早、离退休金低、生活十分困难的老干部，要积 极协调有关部门，本着有什么困难解决什么困难的原则，给 予重点帮助、救济，冬送温暖，夏送凉爽。 二是改善居住环境，让老干部们安度晚年。居住环境是 老干部生活质量的基本标准，妥善解决老同志的住房是认真 落实老干部生活待遇的重要体现。我们对家住农村、住房条 件较差的老干部，在政策允许的范围内，本着特事特办的原 则，分别给予特殊照顾，努力改善老同志的居住环境，让老 干部们安度晚年。 三是拓宽子女就业渠道，着力帮助老干部子女就业。老 干部子女普遍处于“4050”阶段，有一部分子女因各种原因 下岗以后，就业渠道狭窄，就业难的问题尤为突出。我们采 取组织协调的办法，与劳动部门和企业经常性沟通协调，帮 助老干部子女，介绍他们就业，收到了较好的效果。 三、几点体会 实践证明，“深入基层，三访三送”是新时期党建工作 中一项富有创造又有特色的载体，此项工作拓展了党建工作 领域，充分发挥出了 “手挽手”、“心连心”的群体优势作用， 统一协调了党建资源，走出了一条以结队促党建，以党建促 创建，以创建促发展的新路子。 （一）统一认识是前提。我们在工作之就把统一思想认 识作为一个重要环节来抓。多次组织结队单位召开座谈会， 听取各方的意见和建议，相互沟通，认真讨论研究，制定出 操作性强的工作措施，使双方