乡村振兴战略背景下湖南省特色产业小镇发展现状及优化路径研究.pdfVIP

现代农业 乡村振兴战略背景下湖南省特色产业小镇 发展现状及优化路径研究** □□ 张春霞 翟晓叶 曾德超 摘要：特色产业小镇建设是乡村振兴战略背景下，推进乡村产业结构优化、提高再就业、拉动经济 增长、加快城乡融合的有力举措。本文利用文献调查、实地调研、案例分析、比较研究等方法，深度研 究湖南省60个特色产业小镇的发展现状，进一步分析湖南省特色产业小镇发展过程中存在的空间分布不 均衡、产业层次不够高、功能配套不完善等问题，从中选取3个不同主导方向的特色产业小镇作为典型 案例展开剖析。本文认为，要进一步从加强规划引领实现分类发展、依托优势资源突出产业特色、完善 功能配套发展智慧应用、创新运营模式增强建设活力等四个方面优化发展路径，为湖南省打造空间布局 合理、产业结构优化、人文生态宜居的特色产业小镇提供参考借鉴。 关键词：乡村振兴 湖南省 特色产业小镇 发展路径 国内特色小镇最先开始于浙 镇，进而促进经济转型升级，推 由于我国地域辽阔，各省份 江省，2015年浙江省发布 《浙江 动新型城镇化和新农村建设。 经济发展程度、自然资源和历史 省人民政府关于加快特色小镇规 2018年，国家发布 《关于实施乡 文化传承具有差异性，因此，地 划建设的指导意见》，明确提出 村振兴战略的意见》和 《乡村 方特色小镇在建设过程中的发展 在浙江省创建特色小镇，进一步 振兴战略规划 （2018—2022）》 方向和模式有所不同，当前各省 集聚人才、技术、资本等高端要 两份重要文件，明确提出把建 份正在结合自身情况加快推进本 素，实现小空间大集聚、小平台 设特色小镇作为当前乡村振兴 地特色小镇培育。本文以湖南省 大产业、小载体大创新，加快推 战略下，农村三产融合发展体 政府正式授牌的60个特色产业 进产业集聚、创新和升级，推动 系中的重要建设内容，有效发 小镇为研究对象，充分分析湖南 新的经济增长点。2016年，特色 展特色鲜明、产城融合的特色 省特色产业小镇发展的现状、存 小镇上升到国家层面，国家发 小镇，推动农村产业发展与新 在的问题，典型建设案例，并结 改委、财政部联合发布 《关于 型城镇化相结合。至此，地方 合国内特色小镇建设经验，提出 开展特色小镇培育工作的通 特色小镇建设已成为国家在落实 湖南省特色产业小镇发展的优化 知》，明确提出，到2020年在全 乡村振兴战略、推进新型城镇化 路径，为湖南省打造空间布局合 国各地培育1000个左右特色小 建设的一种重要发展模式之一。 理、产业结构优化、人文生态宜 *基金项目：湖南省2020年度创新型省份建设专项决策咨询重点项目 “湖南省 ‘十四五’科技创新开放合作战略研究”(项目 编号2020ZL2010)研究成果；湖南省委党校行政学院系统2021年度社会科学规划课题 “湖南省数字经济与制造业融合发展”（项目 编号2021DX016）研究成果。 当代农村财经2022年第1期 45 现代农业 居的特色产业小镇建设提供参考 立足本地产业发展实际，重点聚 50个特色产业小镇生产总值达 借鉴。 焦专业制造、农产品精深加工、 1600亿，税收达35亿，就业人 文化旅游等领域，重点打造一批 数约60万人，有效拉动了县域 一、湖南省特色产业小 具有湖南特色的 “产业特而强、 经济发展和助推乡村振兴建设。 镇发展现状及成效 功能聚而合、形态小而美、体制 其中，株洲市芦淞区航空小镇聚 建设特色产业小镇，是湖南 活而新”的产业小镇[4]。截至 焦湖南省高端装备制造领域中的 省加快产业项目建设，打赢脱贫 2021年 11月，省委、省政府正 航空航天细分产业，重点发展中 攻坚战，实施乡村振兴战略，实 式授牌特色产业小镇60个 （表 小航空发动机研发制造，中小航 现区域高质量发展的重要一环。 1），实现省内 14个地州市全覆 空发动机在国内市场占有比例高 湖南省于2018年