香港的干预与干预.docxVIP

香港的干预与干预 本文简要介绍香港的智力教育，比较和比较广州，从中学习，加速广州特殊教育的发展。 一、 香港弱者教育的未来建议 本世纪初,西方国家弱智人士接受教育的权利日益受到重视,社会对弱智人士的态度从“隔离”逐渐转变为教育与训练。香港的弱智教育起步远落后于西方国家。直到1936年,精神科医院条例(第三节)才指出弱智人士是“精神不健全者”。 1955年,香港社会服务联会“照顾心智缺陷小组委员会”编制了一份有关香港心智缺陷的报告书,其中建议成立一所中心以收容200名弱智人士。同年,社会福利办事处成立“北角救济营”的试验性计划,收容43名弱智儿童,与此同时,共有19间志愿机构鉴定出182名弱智人士并为他们提供一些服务。 1957年,香港成立“弱能及弱智联委会”并于后来成为香港社会服务联会的康复部。 1960年,港府接纳“希利亚报告书”将弱智人士分类的建议。其中最主要的观点是:轻度弱智人士是可以接受教育,能够学习社会及职业技能,如获得足够的训练,可以从事简单的职业。 1969年8月,政府成立了一个专注弱智人士的委员会,其中设有一个专为弱智人士作评估的小组,以决定应为他们提供何种类别的训练及服务。 1976年,政府工作小组研究得来的总结以《康复服务绿皮书》的形式出现,在这个康复服务计划中提出了康复目标:为弱智人士提供服务,令他们在体能、智能及社交能力上,因应他们的弱智情况而获得充分发挥。 1977年10月,港府颁布“群策群力协助弱能人士更生”(即白皮书)提出康复政策的目标:“提供全面性的康复服务,帮助弱能人士能够按其情况,充分发挥其体能、智能及社交方面的能力。”并制订了五项具体工作计划:①识别及评估服务——这些服务应予扩大及改善,使弱能人士及早被发现及接受治疗;②特殊教育服务并扩大服务质量;③医疗服务——改善及扩展现时为儿童及成人而设的特别服务,以便及早发觉弱能情况;④协助获得适当安置——按照弱能人士个别的需要,提供不同的住宿及庇护工场;⑤尽量给予弱能人士就业机会。 绿皮书和白皮书的出现,是香港弱智教育的一个转折点,在这之前,社会上为弱智人士提供的服务极少。绿皮书和白皮书公布之后,政府承担为弱智人士康复服务的长远计划,全面实施对弱智人士教育和服务计划。政府成立一个工作小组与社会服务联会合作在四个范围帮助弱智人士:医疗服务、教育、职业及社会康复等。政府于1983年成立了有关弱能人士的中央档案资料室,与社会福利署、医务卫生署、教育署特殊教育组及志愿机构的现存资料作比较。 白皮书建议所有的学龄儿童包括严重伤残者均应享有均等的教育机会。教育署于1979年4月起全面提供弱智儿童九年免费教育,并于1979年至1981年期间把所有属于社会福利机构,收容6至16岁中度至重度弱智儿童的中心分期改为特殊学校,把此类学校纳入政府资助范围内,又不断增建或扩建各类弱智学校,务使有严重学习困难而且不适于一般学校课程的学童,均能享受九年义务教育。社会福利署也鼓励普通幼儿中心接受轻度弱能学前儿童。 由于政府康复政策的全面实施,社会上众多志愿机构的努力,使香港的弱智教育获得顺利发展,并取得显著的成就。 二、 大众对智力的认识 在香港,由于重视舆论宣传,使社会大众对弱智成因有所认识,知道弱智不是一种疾病,而是心智缺陷,靠医疗手段是不能治愈的,唯一出路在于康复。 (一) 成立香港康复发展协调委员会 80年代,政府设独立的康复专员,负责制订康复政策,统筹各政府部门及志愿机构在康复服务方面的策划及执行,还须向教育统筹司负责。教育统筹司设有咨询机构——康复发展协调委员会。政府的康复政策的执行情况每年由一个检讨委员会进行审察。该检讨委员会由政府及志愿机构联合组成,并透过康复发展协调委员会向教育统筹司作汇报。香港目前有13个政府部门及70个志愿机构为伤残人士提供服务,其中有44间机构专为弱智人士提供服务。政府部门与志愿机构的关系见图1。 香港志愿机构的工作由香港康复联会协调,并由政府负担大部分经费。近年来,政府每年拨给康复服务的款项约为20亿港元,其中约1/3是用以资助各志愿机构提供各项医疗、教育及福利服务的。 (二) 非全日制医学 1、 香港的心理治疗及护理服务 医务卫生署在全港各区设有母婴健康院,推广预防工作,病理的诊断、治疗;设有儿童发育研究诊疗所,早期鉴定甄别,评估儿童生理、心理及智力问题,进行治疗或转介。 香港的各类伤残人士可在大多数医院诊疗中心和护养院获得医疗方面的康复服务。各区设有善后护理中心,提供住院全面护理服务。至1995年全港约有1100张病床专门收容严重弱智人士。 2、 特殊幼儿时期的心理辅导 政府对弱智儿童教育康复的方针是尽可能安排他们与正常学生在一起学习。在全社会推广早期发现、早期干预、早期教育。学前期的弱智儿童可以送入特殊幼儿中心进行早期教育和训练或