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2010年招标采购案例分析真题及答案解析 一、案例分析问答题第1题： 某依法必须招标的工程建设项目，采用公开招标(资格后审)方式组织工程总承包招标。招标人编制的招标项目进度网络计划如下图所示。注：图中所标注时间为日历日，各环节时间满足相关要求，其中：A．编制招标文件，发布招标公告；B．发售招标文件；C．组织一批投标人踏勘现场；D．组织另一批投标人踏勘现场；E．组织投标预备会；F．投标人提出招标文件需要澄清的问题；G．投标人编写和提交投标文件；H．发出招标文件澄清与修改；I．招标人和行政监督机构审查投标人营业执照和安全生产许可证，据此决定进入开标的投标文件；J．开标；K．评标委员会制订评标办法；L．考察各投标人，将考察结果作为评标依据；M．评标；N．招标人向投标人发出通知，要求投标人进一步澄清、说明有关事项；O．公示中标结果；P．发出中标通知书；Q．就合同非实质性内容进行谈判；R．合同订立；S．中标人进场建设。1小题、 按照招标人编制的网络计划，指出其关键路径，并确定按照该计划完成全部招标工作所需的时间。2小题、 逐一指出上述网络计划中的不妥之处，说明理由。第2题： 某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，其合同预算价为3800万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见下表。 初步评审因素 评标标准 营业场所 外省市企业须在本市有500m2以上的营业场所 报价唯一性 只接受唯一报价 联合体投标 不接受联合体投标 资质等级 房屋建筑工程施工总承包特级资质 项目经理 有二级建造师执业资格证书 工期 计划工期380日，投标工期不得少于计划工期 工程质量 合格 投标有效期 60日 投标保证金 80万元 招标人组建了总人数5人的评标委员会，其中招标人代表1人，从省政府组建的综合性评标专家库中抽取专家4人。评标过程如下：(1) 评标委员会成员签到；(2) 选举评标委员会的主任委员；(3) 对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审；(4) 按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分；(5) 个人评标结果完成前，专家Y突发急病，招标人组织有关人员将Y专家送到了附近医院抢救；(6) 汇总除Y专家以外成员的评标结果，推荐中标候选人；(7) 完成并签署了评标报告，其中Y专家的签字由招标人代表代签。[问题]1小题、 上表中评标标准存在哪些不妥之处?说明理由。2小题、 评标委员会的组成是否妥当?说明理由。3小题、 评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。第3题： 某大型水利工程货物招标项目，其招标文件规定：(1) “投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记‘正本’或‘副本’字样，否则不予接收”；(2) “投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人；采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇人招标人指定账户，否则投标保证金无效。”有A、B、C、D、E、F、G、H、I和J共10个投标人投标。投标文件接收情况如下：投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收；投标人C的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后1分钟送到，招标人不予接收；投标人G在投标截止时间前递交了投标文件，但其投标保证金——电汇款在投标截止时间后20分钟才汇入招标人指定账户，招标人接收了其投标文件及其保证金。最终，招标人接收了除投标人C以外的其他投标人的投标文件。招标人在规定的开标时间宣布开标，由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投标人A认为招标人变动评标因素和标准对其不公平，当场提出异议，要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。唱标时发现，投标人D以担保公司保函形式提交投标保证金，担保条件满足招标文件要求；投标人E提交的银行保函中声明：履行保函载明的担保义务时，应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意；投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，并于投标截止期前一天到账。投标人H的投标函没有盖投标人单位章，但有法定代表人签字，招标人宣布H的投标为无效标；投标人I的投标函上有两个投标报价，注明以第一个报价为准，但招标人认为投标人I报了两个报价，宣布其投标无效；投标人J在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇