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股权分置改革试点及其方 案的评析与建议 Revised by Hanlin on 10 January 2021 上市公司股权分置改革试点及其方案的评析与建议 上海市申茂律师事务所 周正义 关键词：股权分置、评析、建议 [摘要] 本文从股权分置改革的本质、目的、方略、政府职能的界定、股权实 际流通的限制，以及“新老划断”等六个方面，对证监会主导的股权分置改革试 点进行了评析，认为其依旧是“知识和经验不足”使然；本文也对首批四家试点 上市公司的股权分置改革方案进行了评析，认为虽然三一重工的股权分置改革方 案相对其他三家来说，比较公平一些。但是，因缺乏流通股股东的参与，因诚 信、公平、法