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施工技术 施工技术 PAGE PAGE 5 / 7 施工组织技术指导文件审查要点 施工组织技术指导文件是针对某些特别重要的，技术 复杂的，或采用新工艺，新技术的重要分部分项工程或专项工程编制的，如深基坑，特大构件吊装，季节性施工组织技术指导文件等。 专项技术指导文件编制应当包括以下内容： （一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工 平面布置、施工要求和技术保证条件。 （二）编制依据：相关法律、法律法规、规范性文件、标 准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 （三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计 划。 （四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、 检查验收等。 （五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预 案、监测监控等。 （六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人 员等。 （七）计算书及相关图纸。 因此，审查技术指导文件具有其应针对性。 、 工程概况和工程特点 该部份主要从设计要求、地理地质情况、地区气候特征、 场地交通条件、合同要求等角度进行描述和分析，并对工 程的特殊性和重要性进行归纳，特别是特殊工艺和工程重 点方面要进行简要的分析，并提出初步的设想。审查时， 应对以上方面的编写内容进行逐一核实。 、施工组织技术指导文件的编制依据主要有： 施工图纸，施工组织设计，施工现场勘查调查得来的 资料和信息，施工验收规范，质量检查验收统一标准，安全操作规程，施工及机械性能手册，新技术、新设备、新工艺，施工企业的生产能力，技术水平等等。有些施工企业在编制施工组织技术指导文件时，采用已经作废的规范和标准，这样就不能指导施工作业。 、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 、施工进度计划要有合理性。工期进度计划主要审查进度节点是否满足合同要求，是否与甲方 的总体规划步调一致。 、材料与设备计划应根据工程特点，对施工机械 设备的选型、数量，现场布置以及实际的供电能力等方面 考虑，是否能满足进度需要，满足施工现场需要。 、施工工艺技术： （ ）、施工参数的确定。（）、工艺流程的正确性。 （）、审核施工方法的合理性。（）检查验收制度的完整 性与正确性。 其中，施工方法是施工组织技术指导文件的核心。对其审核包括以下 个方面： 、主要施工项目选择是否正确。在实际审核中，可以发现 没有因地制宜对主要项目做出甄别和选择，是施工组织设 计的通病之一，因此，主要施工项目的正确选择应是施工 组织技术指导文件审核的首要任务。 、施工工法是否条件允许、方法可行。 、施工方法是否与建安成本和施工措施费保持一致施工组 织设计并非只是技术文件，它也是经济文件。施工单位在 项目建设周期中所提出的设计变更与现场签证，其是否成 立的判定标准之一就是看施工组织设计中是否已有相应内 容。因此，应注意保持两者的一致。 施工方法的本质就是工程质量。主要审查其是否与设 计要求一致，是否满足相关规范和标准的要求，是否满足合同相应条款的要求。 、施工安全保证措施： 、组织保障：健全的组织架构、完善的管理制度、、技术 措施的可行性、、应急预案可行性、、监测监控制度的完 善等。 在审查施工组织技术指导文件中的安全技术措施 时，还应审查以下主要内容： （）审查施工企业安全组织组织和施工现场的安全管理 网络。企业的安全生产管理组织应以企业法人代表为首成 立的安全生产管理组织，施工现场应以项目经理或施工负 责人为主的安全生产管理网络。 （）审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明 施工管理制度，企业安全生产管理制度应包括安全生产责 任制（企业的岗位责任制不能替代安全生产责任制）、安 全技术交底制度、施工现场安全文明管理制度、安全生产 宣传教育制度、新工人安全教育与培训制度、特种作业人 员安全管理制度、机械设备安全管理制度、安全生产值日 制度、安全生产奖罚制度、施工现场安全防火、防爆制度、职工安全教 育与培训制度、班组安全管理制度、民工管理和门卫制度 等。其中，企业各级人员安全生产责任制是企业安全生产 管理制度中的核心制度。一些施工企业在编制施工组织设 计时，将本企业的岗位责任制视为安全生产责任制，这是 不妥的。企业岗位责任制是企业各级人员所在岗位的职责 和职能范围。而安全生产责任制则是企业各级人员，上至 总经理、下至生产工人，对安全生产所负的责任和职能。 企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人。施工现场 的项目经理是本工程的第一责任者，必须将安全责任落实 到人。 （）审查本工程项目施工应用的安全监督手段。项目建 设周期中不安全的事故隐患时刻威胁着安全施工，这就需 要施工企业结合本工程特点制定有针对性的安全技术措施，应用各种安全监督检查手段，及时发现事故隐患，采 取相应的措施和办法，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。 安全监督与管理手段，如班