泸州市城市有机废物协同处理示范工程项目环境影响报告.docxVIP

泸州市兴泸环保发展有限公司 泸州市城市有机废物协同处理示范工程项目 环境影响报告书 二○一七年八月 1- 1 1 总 论 1.1 建设项目由来及意义 随着泸州市经济的快速发展以及城市规模不断扩大，城市生活污 水收集、处理量也日益增加，而污水处理过程中所产生的污泥也日渐 增加，其处置问题也进一步凸显。 国家在《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》指 出， “污水处理厂应对污水处理过程产生的污泥承担处理处置责任， 加快污泥处 理设施建设， 污水处理厂新建、改建和扩建时， 污泥处理设施应当与污水处理设 施同时规划、同时建设、同时投入运行”。 综合以上因素，泸州市兴泸环保发展有限公司拟实施“泸州市城 市有机废物协同处理示范工程”项目，建设规模为 300t/d (主要处置城 市污水处理厂脱水污泥、餐厨垃圾、粪渣、园林绿化废弃物等城市有机废弃物)。 将采用以“高温热水解+厌氧消化”为主的处理工艺， 实现污泥“减 量化、稳定化、无害化、资源化”。 按照《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令第 253 号令 要求， “泸州市城市有机废物协同处理示范工程”必须进行环境影响 评价，应编制环境影响报告书。为此，建设单位于 2016 年委托四川省 环科源科技有限公司承担该项目环评工作。评价单位接受委托后，经 过现场踏勘、资料收集等工作， 完成了该项目环评报告书的编制工作， 待审批后作为环保管理和环保设计的依据。 1.2 项目与产业政策和规划的符合性 1.2.1 项目与产业政策的符合性 本项目属于污水处理厂配套建设项目，属于《产业结构调整指导 目录(2011年本) (修正)》第一类的鼓励类中的三十八条“环境保 护与资源节约综合利用”中的“15三废综合利用及治理工程”和“20 城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用 1-2 工程”类。泸州市政府已行文同意本项目开展前期工作 (见附件1)。 因此， 项目符合国家产业政策。 1.2.2 项目与相关规划的符合性 本项目选址于泸州市纳溪区新乐镇长安村。泸州市根据城市发展 的规模、规划年限、垃圾产生总量、垃圾场周边地形特征等因素确定 了城市垃圾处置的最终位置及规模， 最后选址位于城市规划区域外的 新乐镇长安村。目前该区域已成为泸州市固体废物处置的主要区域， 区内已建成运行项目有新乐镇生活垃圾填埋场、 泸州市纳溪区生活垃 圾焚烧发电厂，已批复待建项目有泸州市医疗废物焚烧处置项目。本 项目选址由泸州市城乡规划管理局以 泸纳规选(2016)-09 号 文出具了 选址意见 (见附件2)，同意该项目选址定点在新乐镇长安村二社进行 建设。 综上， 项目选址符合当地规划。 1.3 评价目的和原则 项目为“三废”治理工程，在施工期和运行期会不可避的带来一 些环境问题。因此，本次评价将针对这些环境影响问题，并结合本工 程的特点，坚持以下原则， 达到以下目的： 1)实现项目建设与当地自然、社会、经济、环境保护的持续协 调发展， 即按可持续发展战略指导本项目的建设。 2) 从环境保护角度论证项目工程内容及选址的可行性和合理性。 3)环评中坚持“达标排放、总量控制、清洁生产”的原则。 4) 从经济、技术角度论证项目污染防治措施的可行性，确保区域 环境安全。 5) 预测本项目建成投产后， 对周围环境的影响程度和范围； 在此 基础上提出周围卫生防护要求；并结合项目特点及对外环境的要求， 对附近的用地规划提出环评要求和建议，避免交叉影响。 6)针对项目特性进行环境风险分析，提出风险防范措施，明确项 目环境风险影响的接受水平。 1-3 1.4 编制依据 1.4.1 环境保护法律、法规 1) 《中华人民共和国环境保护法》； 2) 《中华人民共和国环境影响评价法》； 3) 《中华人民共和国大气污染防治法》； 4) 《中华人民共和国水污染防治法》； 5) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 6) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》； 7) 《中华人民共和国清洁生产促进法》； 8) 《中华人民共和国安全生产法》； 9) 《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第 253 号; 10)《危险化学品安全管理条例》，国务院第 591 号令； 11) 《产业结构调整指导目录 (2011 年本)(2013 年修正版)》(国家发 改委2013 年第21号令)； 12) 《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局环发2006[28 号])； 13) 《国务院关于落