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宝区农民增收途径及存在问题 全面推广高产收入是各级党委和政府面临的一个严峻、紧迫和现实问题。为了尽快增加农民的收入, 宝坻区八门城镇积极探索立体养殖、设施农业、机械化推广等农民增收的新途径, 经过多年的努力, 取得了明显的效果。 一、 农民增收面临的问题 八门城镇地处宝坻区最东部, 全镇共有7200余户、26000口人, 耕地11万亩, 农业以种植水稻为主, 为我区的水稻主产区。农民的收入来源主要来自水稻种植, 少数村民靠水产养殖、规模种植、外出劳务打工等方式获得收入。近年来, 实现人均纯收入超万元。 多年以来, 在党中央和国务院的亲切关怀下, 各级党委、政府高度重视农业增效、农民增收问题, 农村经济得到空前发展, 农民收入不断增加, 农民生活水平明显提高。在农村实施税费改革, 取消了农业税, 农民负担实现了“零税赋”。通过向农民发放种粮直接补贴、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等, 使农民得到了更多的实惠。农村小城镇建设、饮水安全、征地拆迁等工程的实施, 极大地改善了农民的生产生活条件。所有这些, 都为促进农民增收提供了有利条件。 但与此同时也应该清醒地看到, 农民增收面临的问题也比较突出, 主要表现在:一是增收速度不快。与先进地区相比农民增收的幅度仍比较小, 与农民求富快富的愿望相比还有不小的差距。二是增收渠道不宽。农民从事的行业较少, 增收渠道比较窄。例如在我镇, 有78%的户从事农业种植, 部分劳动力在各类企业上班;其他有7%的户从事规模种植业, 有12%的户从事畜禽养殖, 有3%的户从事个体工商。与先进地区相比, 还有不小的差距, 还应进一步拓宽增收渠道。三是增收空间不大。由于种种原因, 目前农资价格增长较快, 而农产品价格较低, 土地经营规模较小, 这些都使农民增收的空间受到局限。 二、 影响农民增收的主要原因 从八门城镇的实际情况看, 影响农民增收的原因主要有以下五个方面: 1. 推广及应用先进技术 由于接受教育的程度比较低, 部分农民的思想观念依然陈旧, 而受市场经济的利益驱动, 比较注重短期或近期效益, 意识不够超前, 一些先进适用的农业技术不能很好地在农业生产中得到推广和应用。 2. 农产品结构不合理,不能适应现代社会的需求 在农业结构调整上, 目前的步子还不够快, 发展规模种植存在着较大的困难。在农产品结构上, 大路产品多, 精、新、优、特产品少, 难以适应优质、多样、反季节、营养保健、无公害等现代社会的需求。在种植模式上, 一般多为传统模式, 机械化程度和土地产出率较低。 3. 管理费用较大,清洗费用大,所需的维护费用 由于大量的水田需要灌溉, 全镇各村都要各自配套建设农业基础设施, 还要配备专人看管, 所需的维护维修费用很大。另外由于地势高低不平, 渠道纵横、地块过小, 也不利于搞节水灌溉工程和推广机械化, 整治起来花费较大。 4. 城镇化进程缓慢 目前乡镇企业虽然有较大的发展, 但还存在很多困难;城镇化进程不快, 也影响了农村剩余劳动力的有效转移, 造成就业明显不足。而农民要增加收入, 除了外出流动打工外, 目前还没有其他更多的办法。 5. 第二、三产业缺乏科技 目前基层严重缺乏科技人员, 且现有的科技人员大多集中在传统农业中, 而农产品营销、加工等第二、三产业尤其缺乏科技人员, 有的甚至是空白。农业科技成果的转化和应用滞后, 导致农产品科技含量和产品的附加值低, 缺乏市场竞争能力。 三、 探索和实践农民增收的办法,是农民增收新的基础 近年来, 八门城镇从本地区的实际出发, 坚持借鉴先进地区经验与本镇实际相结合的原则, 在拓宽农民增收渠道上进行了一系列探索和大胆实践。 1. 园区开发现状 2008年, 八门城镇产业功能区被市农委确定为“天津市农产品加工专业园区”, 园区以农产品加工为主导产业。园区规划面积2平方公里, 已开发829亩, 入驻园区企业达18家, 其中已经投产的有12家, 在建的有6家。先后建成了宝鹅园、露川食品、互惠蔬菜、振雄棉油、黄庄洼米业等骨干龙头企业, 已吸纳劳动力就业达600余人。众多龙头企业的入驻不仅为发展八门城镇的订单农业提供了可能, 农产品的深加工延长了产业链条, 提高了农产品的附加值, 同时也产生了很大的示范效应。 2. 设施农业示范基地建设及效益分析 八门城镇先后在双庄村建立了80亩的设施农业基地, 双庄村的设施农业示范基地主要搞反季节蔬菜种植, 亩均效益在8000元以上;在东走线窝等村建立了80亩食用菌栽培示范基地。 3. 生态农业建设 以康思源泥鳅养殖专业合作社为依托, 建立了立体养殖示范基地。合作社采取社员参股集中经营模式, 在引进优质稻新品种的同时, 发展稻鱼结合种养, 稻田套养甲鱼、螃蟹、泥鳅, 鱼蟹吃田中杂草、虫子等天然饵料生物, 走生态农业之路,