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书记在基层治理体制机制创新工作推进会上的汇报 发言材料 尊敬的*部长，各位领导，同志们： *年以来，*市聚焦解决埼组治理痛点、难点、堵点问题，从基本单元着手、 由埼组治理发力，创新埼组精细化治理的体制机制，把基层治理的“末梢”变成 服务群众的“前哨”，运用共同缔造理念和方法推进党建引领基层治理体制机制 创新试点取得阶段性成效。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下： 一、因地制宜+因村施策，把埼组治理单元做优。顺应群众意愿，有序开展 行政村区划调整，将全市*个村精减为*个，村平人口*人左右、村平版图面积*. * 平方公里。优化治理单元。坚持“地域相邻、人文相亲、产业相近、规模适度” 原则，尊重“队为基础的历史传统”，优化提升增组治理单元。在农村，以自然 村埼（村民小组）为单位，以*至*户为规模，将塔组优化调整为*个；在城区， 以居住小区、居民小组等为单位，以*至*户为规模，把小区垮组（网格）优化调 整为*个。强化治理功能。制定和美境组治理标准，充分利用资源服务平台“三 下沉”资源，推动“村一村民小组一垮组”健全功能、协同联动，把塔组建成自 我服务、邻里守望、共建家园的连心点。延伸治理触角。按照共同居住空间、便 于协商自治的原则，探索在埼组单元之下建立*.*万个党员联系群众的“一联十 户”微治理单元，围绕群众共同利益点和兴趣点，开展自我管理和自我服务，打 造人人有责、人人尽责、人人享有的微治理共同体。 二、党建引领+群众主体，把埼组治理载体抓实。针对部分群众参与垮组治 理的主动性积极性不高的情况，不断创新治理方式，用群众爱用、会用、管用的 共治载体，实现共建共治共享。开“埼组群众会”，搭好“百姓大舞台”。定期 组织党员干部与垮组群众同围一张桌、同坐一条凳，用“农村土话”“喑天扯事”， 重点开展“文明新风大家传、政策法规大家讲、民生实事大家议、实用技术大家 学、矛盾纠纷大家调、公益事业大家干、先进典型大家评、文体活动大家演、邻 里困难大家帮、清廉*大家建”等十大主题活动，建立完善“会前征询民意+确定 方案、会中完成规定动作+自选动作、会后意见办理+评价反馈”工作机制，实现 民事民议、民事民办、民事民评。*年以来，全市召开埼组群众会*多场次，收集 意见建议*余条，运用“五共”方法建设民生小微项目*多个，有效解决了群众身 边、房前屋后的实事小事。“点子群众出、方案集体定、材料就地取、用工当地 找”的垮组群众会模式被广泛认可。建“五会一队”，推进“共治大合唱”。在 境组组建“五会一队”自治组织（即村民议事会、道德评议会、红白理事会、五 老和谐会、发展理事会和安全联防队），努力让每名群众都加入组织，让每个组 织都参与到塔组治理中来，目前，全市已有*多个埼组组建了 “五会一队”，*% 的常住群众加入其中。坚持把品行修养好、群众威望高、法纪意识强的优秀党员、 乡贤能人推选为“五会一队”带头人，当好埼组治理的政策宣传员、活动组织员、 矛盾调解员、致富示范员、文明倡导员。载歌载舞、和睦和谐、向善向上的风尚 成为*一道靓丽风景。抓“信息化支撑”，建好“数字乡村大平台”。依托数字 乡村建设，开发推广集便民服务、平安创建、应急管理、生态环保等功能于一体 的智慧治理平台，形成县级“一网观全城”、乡镇“一网管全镇”、村增“一网 共治”的治理和服务体系。在此基础上，进一步强化服务功能，创新建立“群众 按*’（要）、埼长就到”的服务机制，推动群众诉求在垮组“即呼即应”“接 诉即办”。 三、体制创新+制度创优，把埼组治理保障建强。强化制度机制保障作用， 推动垮组治理创新成为常态、形成长效。把治理力量聚到垮组。建立“岗在垮组、 责在联心、重在服务”机制，推动乡镇干部、部门工作队、村“两委”干部包埠 联户全覆盖。开展资源、平台、服务、培训、关爱“五进境组”活动，共青团、 妇联、工商联组织*家市场主体进埼组、联产业，把培训和关爱行动送进农户， 把“服务大篷车”开进埼组，累计培训技能型农民*余人次、介绍就业岗位*多个、 帮扶困难群众*多人。把服务阵地建到埼组。聚焦“一老一小”和特殊群体需求， 坚持“场地埼组出、人员村社找、功能全整合、运转市场保”，依托垮组“红星 之家”，建成集物资配送、农技培训、就业中介、养老托幼、卫生医疗、共享食 堂等高频服务事项于一体的综合服务社*家，搭建起埼组“治理的微平台、服务 的新超市”。把项目资金沉到埼组。进一步完善“以奖代补”机制，政府、市场、 社会、群众“各出一盘菜、共办一桌席”，用好申报项目争资、市场主体投资、 社会力量援资、群众自发捐资、以奖代补奖资、共建共管省资等“筹资六法”， 实现共同缔造项目政府奖补投入、市场投资和社会捐资投入各占*%左右，群众投 工投劳、捐地捐房、出资出力占糊左右。 下一步，*将深入贯彻落实此次会议精神，