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SI LU JIAN SHE GUAN CHA 碳中和背景下垃圾焚烧发电项目综合效益分析 文／解子靖孙鸿飞张靖野 摘要：碳中和背景下，我国以煤炭为主的能源结 由此可以看出，国家坚持问题导向，密集出台相 构急需寻找新路径，开发新能源。发展生活垃圾楚烧 关政策，是对垃圾发电行业的认可和推荐，垃圾发电 发电对能源结构优化和解决环境污染有所助益，本文 将和风力能、太阳能等新能源共同构建新型电力系统， 结合碳中和背景，分析我国垃圾发电现状，并从经济 推进绿色低碳和资源高效利用，早日实现碳达峰。 效益、社会效益、技术效益、环境效益、碳中和效益 （三）国内垃圾发电工艺 五个方面对垃圾发电的综合效益进行深入研究分析， 我国垃圾发电工艺与国外还有一定差距，但我国 科学反映项目的综合效益，并为获取项目效益提出几 始终进行关键设备技术的研发创新，逐渐拉近距离， 点建议，以期为垃圾发电行业发展提供方向和思路。 走向成熟。目前，我国选择使用炉排炉、流化床工艺， 关键词：碳中和；垃圾发电；综合效益 两者相比，炉排炉技术优势大，燃烧效果显著。 一、引言 三、碳中和背景下垃圾焚烧发电项目综合效益 在碳中和政策背景下，我国大力推进生物质能等 分析 可再生能源，垃圾发电具有一定开发价值和前景。对 （一）经济效益分析 垃圾焚烧发电项目进行科学合理的综合效益分析，有 经济效益的本质是成本与收益的计算，反映生产 利于推动垃圾梵烧发电的可持续发展和项目的建设运 的所得与所费的关系，可从项目全周期考虑建设期的 营，为国家和企业制订发展目标和规划提供科学的依据。 固定资产投资、负债资产，其中固定资产投资是指项 目建设人员成本、设备制造安装、基础设施及配套电 二、国内垃圾发电概况 气设备等，经营期间的收入及成本主要包括售电收人、 （一）我国生活垃圾处理现状 政府补贴、垃圾处理及补贴费、预计碳税以及运行和 伴随城市发展和人口增长，生活垃圾产生量也逐年 设备维护所需的费用等。 上升。目前，垃圾处理以焚烧法的无害化、减量化、资 （二）社会效益分析 源化程度最高。通过查阅《2020年城市建设统计年鉴》， 垃圾发电项目属于城市的基础设施，它的建设对 于改善城市环境和城市形象，削减排污总量，合理利 2011年我国城市生活垃圾清运量有1.64亿吨，到了2020 用和保护水土资源，实现生态环境良性循环，有利于 年增长至2.35亿吨。10年来，我国城市生活垃圾清运 社会的和谐发展和稳定。作为环保公益性工程，其社 量和无害化处理率呈上升趋势。根据资料显示，2020 会效益十分显著，主要体现在以下几个方面： 年全国城市生活垃圾无害化处理场（厂）共计1287座， 梵烧厂463座，无害化处理垃圾14607.64万吨。 1.工程的建设能解决地区垃圾消纳出路问题，实 (二）政策扶持 现垃圾的“无害化、减量化、资源化”，从根本上有效 从形势及背景方面，相关政策明确了加快推进城 减少垃圾污染，改善城市生活环境，保障人民群众的 镇生活垃圾无害化处理设施建设的任务，为生态文明 身体健康。 建设奠定良好基础。在电价方面，设立了可再生能源 2.将垃圾焚烧减量，可大幅减少垃圾处理占地面 发展基金，通过可再生能源电价进行附加补助。 积，为城市的安全和社会稳定